今年政府工作報(bào)告提出，要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，處理好發(fā)展和減排關(guān)系，促進(jìn)人與自然和諧共生。要有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。

秸稈綜合利用是提升耕地質(zhì)量、治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。全國(guó)人大代表、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)趙立欣長(zhǎng)期從事農(nóng)村能源與環(huán)保領(lǐng)域工作，此次兩會(huì)她帶來(lái)了《關(guān)于提升秸稈綜合利用水平支撐農(nóng)業(yè)減排固碳的建議》。趙立欣介紹說(shuō)，“十三五”以來(lái)，國(guó)家大力實(shí)施秸稈綜合利用試點(diǎn)、東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)等，取得顯著成效。2020年全國(guó)秸稈產(chǎn)生總量8.56億噸，可收集量7.22億噸，綜合利用率達(dá)到87.6%，利用能力不斷提升。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年、2060年秸稈總量將分別達(dá)到9億噸和10億噸，可收集資源量將分別達(dá)到7.8億噸和8.8億噸。

趙立欣分析，基于全生命周期評(píng)價(jià)方法測(cè)算，2020年全國(guó)秸稈綜合利用的溫室氣體凈減排貢獻(xiàn)為0.70億噸CO2e（二氧化碳當(dāng)量，下同），其中秸稈利用的減排量為1.26億噸CO2e，未利用秸稈（包括焚燒和自然堆放）的排放量為0.56億噸CO2e。以保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、耕地土壤肥力和飼料需求前提下，預(yù)測(cè)到2030年全國(guó)秸稈肥料化、飼料化和能源化利用量將分別達(dá)到4.69億噸、1.27億噸和1.24億噸，2060年將分別達(dá)到5.09億噸、1.89億噸和1.67億噸；基于上述預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)不斷提升秸稈綜合利用水平，到2030年全國(guó)秸稈綜合利用的溫室氣體減排貢獻(xiàn)潛力將達(dá)到1.72億噸CO2e，到2060年將達(dá)到2.73億噸CO2e，減排潛力巨大。

對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳任務(wù)，秸稈綜合利用仍有潛力可挖。為此，趙立欣提出建議：

一是加快建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，摸清底數(shù)。基于國(guó)際通用方法學(xué)，科學(xué)建立秸稈綜合利用減排固碳的監(jiān)測(cè)指標(biāo)、關(guān)鍵參數(shù)及核算方法，在重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)秸稈還田、能源化利用等監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，開展溫室氣體排放和農(nóng)田固碳能力長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)與抽樣調(diào)查，形成常態(tài)化監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，實(shí)測(cè)明確各類排放因子，摸清底數(shù)算好賬，定期編制并發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳工作提供決策支持。

二是推進(jìn)秸稈科學(xué)還田，提升耕地土壤有機(jī)質(zhì)。據(jù)研究，我國(guó)農(nóng)田土壤碳庫(kù)容量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到飽和，增加潛力巨大，秸稈還田可顯著促進(jìn)提升土壤有機(jī)碳含量，據(jù)在黑龍江、吉林、遼寧等秸稈還田土壤質(zhì)量定點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，5年來(lái)土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高了0.3~0.5g/kg。建議在東北黑土、南方酸化土等重點(diǎn)地區(qū)，建立一批國(guó)家級(jí)秸稈還田固碳長(zhǎng)期定位實(shí)驗(yàn)站，開展不同秸稈、土壤類型、耕作制度、還田方式、秸稈還田量等因素對(duì)農(nóng)田土壤有機(jī)碳的長(zhǎng)期影響評(píng)價(jià)，分析土壤碳庫(kù)容量動(dòng)態(tài)變化情況，構(gòu)建秸稈科學(xué)還田決策系統(tǒng)，為我國(guó)農(nóng)田土壤碳匯擴(kuò)容提供有力支撐。

三是加快秸稈能源化利用，提高減排固碳貢獻(xiàn)。秸稈“五化”利用中，能源化利用的減排固碳潛力最大，基于2020年秸稈五化利用比例核算，8.5%的秸稈能源化利用量，溫室氣體減排貢獻(xiàn)達(dá)到30%，應(yīng)該重點(diǎn)扶持和推動(dòng)該技術(shù)在東北、華北、西北等冬季取暖需求旺盛區(qū)域，建設(shè)一批秸稈能源化利用試點(diǎn)縣，探索縣域可示范、可推廣的低碳循環(huán)發(fā)展模式，進(jìn)一步發(fā)揮好替煤減碳的作用。

四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，開展核心技術(shù)攻關(guān)。建議加強(qiáng)秸稈綜合利用減排固碳理論創(chuàng)新與專題研究，評(píng)估不同秸稈利用技術(shù)減排降碳的成本效益，研發(fā)推廣低成本、低排放的清潔轉(zhuǎn)化技術(shù)，制定一批秸稈減排固碳利用技術(shù)和核算方法等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為秸稈綜合利用項(xiàng)目納入溫室氣體減排交易，提升低碳利用水平和提高經(jīng)濟(jì)效益提供有力支撐。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 李麗穎

標(biāo)簽： 綜合利用 溫室氣體