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今年以來(lái)，河北省尚義縣認(rèn)真開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè)作為守住脫貧群眾返貧的底線，壓實(shí)“五方”責(zé)任，突出“五個(gè)到位”，創(chuàng)新“五抓聯(lián)動(dòng)”，實(shí)施“三五”行動(dòng)確保不發(fā)生一例返貧致貧，真正做到“守底線、抓發(fā)展、促振興”。

據(jù)了解，該縣現(xiàn)有防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象 1404 戶2706人，其中脫貧不穩(wěn)定戶258戶463人，邊緣易致貧戶264戶506人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶882戶1737人。截至目前，已消除風(fēng)險(xiǎn)530 戶969人，未消除風(fēng)險(xiǎn)874戶1737人。為確保不發(fā)生一例返貧致貧，今年以來(lái)，該縣累計(jì)召開(kāi)15次縣級(jí)識(shí)別認(rèn)定會(huì)、商審定會(huì)議，新識(shí)別納入不穩(wěn)定戶275戶585人，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)力狀況，有針對(duì)性采取幫扶救助，持續(xù)保持“零返貧、零致貧”。

落實(shí)“五方責(zé)任”，下好監(jiān)測(cè)幫扶“一盤(pán)棋”。在防返貧監(jiān)測(cè)中，該縣注重壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人“五方責(zé)任”，做到上下聯(lián)動(dòng)。先后召開(kāi)了縣委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專題會(huì)議等21次調(diào)度會(huì)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，出臺(tái)了《2023年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》《促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》等政策文件20個(gè)，進(jìn)一步構(gòu)建起鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的政策支撐體系。在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋設(shè)立防貧監(jiān)測(cè)站，172個(gè)行政村全部下派駐村工作隊(duì)，配備監(jiān)測(cè)網(wǎng)格員，為1404戶監(jiān)測(cè)戶落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶責(zé)任人468人，做到全覆蓋排查、全覆蓋走訪，確保“村不漏戶、戶不漏人”。

突出“五個(gè)到位”，擰緊監(jiān)測(cè)幫扶全鏈條。宣傳到位，大力開(kāi)展“集中宣傳+平日宣傳”，通過(guò)在村委會(huì)、衛(wèi)生室等人多聚集區(qū)張貼防返貧宣傳海報(bào)和政策要點(diǎn)、電臺(tái)廣播宣傳、入戶宣講、熱線電話等“線上+線下”的多種形式，廣泛普及防返貧監(jiān)測(cè)政策，累計(jì)發(fā)放政策清單40000份、張貼宣傳海報(bào)2000余套、制作宣傳小視頻1個(gè)，提升了農(nóng)戶對(duì)政策的知曉度。走訪排查到位，建立“四本臺(tái)賬”走訪制度，對(duì)脫貧戶和一般農(nóng)戶開(kāi)展月走訪、低收入戶開(kāi)展季走訪、一般農(nóng)戶開(kāi)展半年訪制度。扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶，定期組織開(kāi)展集中排查，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)事項(xiàng)等重點(diǎn)內(nèi)容集中排查，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。精準(zhǔn)幫扶到位，及時(shí)化解因疫因病因?yàn)?zāi)等返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶和兜底保障。風(fēng)險(xiǎn)消除到位，結(jié)合排查情況針對(duì)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)幫扶措施，重點(diǎn)查看幫扶措施針對(duì)性強(qiáng)不強(qiáng)、效果好不好，查看風(fēng)險(xiǎn)消除四項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，對(duì)已達(dá)到穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)消除程序，累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)142戶253人。跟蹤跟進(jìn)到位，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)對(duì)象“空白點(diǎn)”，每月至少跟蹤跟進(jìn)10個(gè)行政村，至少走訪50戶重點(diǎn)人群，重點(diǎn)檢查是否存在“應(yīng)納未納”“體外循環(huán)”、是否存在幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)等突出問(wèn)題。

創(chuàng)新“五抓聯(lián)動(dòng)”，助力脫貧人口持續(xù)增收。今年以來(lái)，該縣整合資金2.933億元，實(shí)施項(xiàng)目77個(gè)。抓就業(yè)保增收，強(qiáng)化勞務(wù)輸出、企業(yè)吸納、就近就業(yè)、公益崗安置等“多輪驅(qū)動(dòng)”，目前全縣2.28萬(wàn)人脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，超過(guò)河北省下達(dá)2.2萬(wàn)人的任務(wù)規(guī)模，脫貧人口工資性收入達(dá)到2.917億元，同比增加5305.17萬(wàn)元。抓兜底穩(wěn)增收，聚焦農(nóng)村低收入人口，對(duì)符合人員納入低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，對(duì)不符合低保、特困政策的人群必要時(shí)根據(jù)受困程度給予臨時(shí)救助、專項(xiàng)救助。抓資產(chǎn)創(chuàng)增收，有效盤(pán)活農(nóng)村閑置土地、林地、“四荒”等集體資產(chǎn)，用好風(fēng)、光、水等自然資源，積極引入經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新合作模式，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。抓“保險(xiǎn)”助增收，對(duì)因病因意外事故出現(xiàn)嚴(yán)重困難、剛性支出較大的，及時(shí)啟動(dòng)保險(xiǎn)救助，今年“鄉(xiāng)村振興險(xiǎn)”已累計(jì)理賠21.50萬(wàn)元，公益崗保險(xiǎn)累計(jì)理賠35.26萬(wàn)元，防貧保險(xiǎn)已賠付203.36萬(wàn)元，有效防止了農(nóng)戶因病因意外事故致貧返貧。

作者：史惠英 農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 李杰

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