2022年一季度以來(lái)，由于全國(guó)多地出現(xiàn)多點(diǎn)疫情散發(fā)、反復(fù)等狀況，全國(guó)影院經(jīng)營(yíng)持續(xù)受到一定影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至發(fā)稿時(shí)，全國(guó)營(yíng)業(yè)影院總數(shù)為5582家，營(yíng)業(yè)率僅為46.37%。盡管各項(xiàng)數(shù)據(jù)較此前開(kāi)始逐步回升，但仍有部分重要“票倉(cāng)”省市處于停擺狀態(tài)，距離電影行業(yè)完全恢復(fù)活力顯然還需要等待一段時(shí)間。

為幫助服務(wù)領(lǐng)域困難行業(yè)克服疫情阻力，恢復(fù)發(fā)展，保持運(yùn)行穩(wěn)定，國(guó)家發(fā)展改革委等14部門(mén)在2月18日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，提出多條舉措，幫助服務(wù)業(yè)渡過(guò)難關(guān)。如何針對(duì)性緩解疫情給服務(wù)行業(yè)帶來(lái)的特殊困難，切實(shí)緩解市場(chǎng)主體的成本、經(jīng)營(yíng)壓力?3月，全國(guó)多個(gè)省市陸續(xù)推出相應(yīng)紓困扶持措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)包括電影行業(yè)在內(nèi)的服務(wù)行業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。

目前，哪些政策和措施已經(jīng)落實(shí)，是否能夠解決影院的實(shí)際困難?對(duì)此，我們進(jìn)行了多方調(diào)查。

浙江溫州：開(kāi)通財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)直通車(chē) 影院季度補(bǔ)貼已到賬

3月31日，溫州市舉行發(fā)布會(huì)，通報(bào)溫州市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難30條措施相關(guān)情況。其中，當(dāng)?shù)匦紝?duì)影院實(shí)行“每個(gè)座位予以每月25元補(bǔ)助，補(bǔ)助期6個(gè)月”的扶持政策，這也是浙江全省推出的首個(gè)針對(duì)電影行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策。

中共溫州市委宣傳部副部長(zhǎng)、溫州市新聞出版局局長(zhǎng)梅陽(yáng)向《中國(guó)電影報(bào)道》介紹，受疫情影響，溫州全市影院和其他很多市場(chǎng)主體一樣，面臨經(jīng)營(yíng)和生存困境。如何真正為影院排憂(yōu)解難?溫州市委、市政府為此進(jìn)行了深入調(diào)研，多次與市影業(yè)協(xié)會(huì)、院線(xiàn)、影管公司及一線(xiàn)影院工作者座談，找準(zhǔn)當(dāng)前行業(yè)最大“痛點(diǎn)”。

“溫州影院絕大部分都是民營(yíng)影院，承租的是非國(guó)有物業(yè)，因此無(wú)法享受承租國(guó)有物業(yè)租金減免政策，而租金恰恰是壓在影院身上的最大成本負(fù)擔(dān)，所以幫扶補(bǔ)助一定要從減輕影院的租金壓力入手才‘對(duì)路’。”梅陽(yáng)部長(zhǎng)表示，考慮到溫州影院的特殊經(jīng)營(yíng)背景，當(dāng)?shù)刈罱K確定按照座位數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，“影院座位數(shù)量的多少，會(huì)直接反映出它的租金等經(jīng)營(yíng)成本的高低，比較準(zhǔn)確和公平公正。座位數(shù)在影院審批時(shí)都是確定的，加上現(xiàn)場(chǎng)核查比較容易操作，有利于政策快速落地執(zhí)行。”

“快速落地”也是溫州推進(jìn)此次紓困解難措施的重點(diǎn)。為配合疫情防控，溫州市影院此前已經(jīng)采取了區(qū)域性停止?fàn)I業(yè)，3月14日以來(lái)更是全市影院全部停止?fàn)I業(yè)。而5、6月正是大部分影院繳納租金的高峰期，當(dāng)?shù)卣块T(mén)希望補(bǔ)助資金能夠盡快發(fā)放至影院，以解大家的燃眉之急。

為此，溫州市委宣傳部(市新聞出版局)在“30條措施”一出臺(tái)即馬上會(huì)同相關(guān)單位，在溫州市惠企政策“直通車(chē)”系統(tǒng)上以“免申即享”方式為所有影院實(shí)現(xiàn)“免申報(bào)”“跑零次”全程代辦，在幫扶補(bǔ)助措施發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi)就完成實(shí)施細(xì)則制定、各屬地宣傳部現(xiàn)場(chǎng)核查和審批及資金審核等流程。其中，僅用了3天時(shí)間，已為市區(qū)所有影院發(fā)放幫扶補(bǔ)助資金共472.41萬(wàn)元。

干秋洋負(fù)責(zé)的盧米埃影城溫州萬(wàn)象城店在清明節(jié)假期后的第一周領(lǐng)到了這筆紓困資金。據(jù)他介紹，按照每座、每月25元，共計(jì)補(bǔ)貼1、2季度6個(gè)月來(lái)計(jì)算，影院1794座共計(jì)收到補(bǔ)助16.91萬(wàn)元，“資金主要用于員工工資及房租的支付。”

目前，溫州像盧米埃影城一樣的影院一共有96家，共計(jì)銀幕678塊，影院行業(yè)在全國(guó)表現(xiàn)處于前列，以2022年“春節(jié)檔”為例，在執(zhí)行50%—70%這樣高控座率的情況下，溫州的票房依然達(dá)到5642萬(wàn)多元。疫情以來(lái)，溫州市委宣傳部(市新聞出版局)也在堅(jiān)持針對(duì)影院推出“組合拳”式幫扶政策。除了這一次的資金扶持，全市還持續(xù)推出電影消費(fèi)券拉動(dòng)消費(fèi)，同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同助力影院恢復(fù)。

干秋洋也表示，收到資金補(bǔ)助后，影院除了積極尋求自身發(fā)展，也希望其他現(xiàn)有紓困政策能夠進(jìn)一步落實(shí)，特別是租金相關(guān)減免政策，“這是影院目前最大的支出。”另外，他也期待消費(fèi)券等“組合拳”政策能夠持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)全市文旅消費(fèi)增長(zhǎng)。

廣東深圳：各區(qū)推出多樣化補(bǔ)助政策 最高可補(bǔ)200萬(wàn)元

自3月初開(kāi)始，深圳市受疫情影響開(kāi)始逐漸關(guān)停影院，直至清明檔過(guò)后才正式下發(fā)復(fù)工通知。而事實(shí)上，疫情對(duì)于廣東省內(nèi)影院的影響并不僅限于這段時(shí)間。因此，不少經(jīng)營(yíng)主體都面臨著收入下降，甚至經(jīng)營(yíng)困難的窘境。

為及時(shí)反映影院終端經(jīng)營(yíng)者面臨的突出困難和問(wèn)題，以便有關(guān)部門(mén)快速理解行業(yè)基層問(wèn)題和經(jīng)營(yíng)需求，深圳地區(qū)的影院行業(yè)協(xié)會(huì)面向各院線(xiàn)、影院進(jìn)行了詳細(xì)的經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查，除基本的營(yíng)業(yè)信息外，重點(diǎn)收集業(yè)務(wù)上遇到的問(wèn)題、難題，包括票房、觀影人次浮動(dòng)，業(yè)務(wù)收入減少等等。

從這些調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，受到疫情的沖擊，2022年第一季度深圳地區(qū)影院的相關(guān)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都遠(yuǎn)低于去年同期。過(guò)程中，各院線(xiàn)也都積極尋求自身的轉(zhuǎn)型、自救，例如開(kāi)發(fā)線(xiàn)上平臺(tái)的票務(wù)合作及推廣，嚴(yán)格把控各類(lèi)基礎(chǔ)成本等等。但目前，房租、人力及設(shè)備運(yùn)營(yíng)等成本，仍是各影院面臨的固定、大額支出。有受訪(fǎng)影院透露，僅第一季度需要交納的物業(yè)租金及管理費(fèi)用，預(yù)計(jì)就將占到收入的43%左右。與此同時(shí)，影院還需要盡力保證員工基本工資不受影響。

因此，當(dāng)?shù)赜霸簩?duì)于紓困措施的資金支持需求十分強(qiáng)烈。為此，深圳各區(qū)也陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的政策。

我們對(duì)此進(jìn)行了簡(jiǎn)單梳理：《深圳市福田區(qū)支持企業(yè)同心抗疫“十條”政策》對(duì)主動(dòng)配合疫情防控，保持企業(yè)運(yùn)作，并在條件具備時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的電影院、演藝娛樂(lè)場(chǎng)所等，按照其上年度經(jīng)營(yíng)情況分檔給予支持，最高200萬(wàn)元。同時(shí)，向市民群眾發(fā)放1億元消費(fèi)券和消費(fèi)補(bǔ)貼;

《深圳市南山區(qū)2022年助企(個(gè)體工商戶(hù))紓困專(zhuān)項(xiàng)扶持措施》對(duì)符合條件的文化體育旅游企業(yè)，自2022年2月1日至3月31日期間，其租用的社會(huì)物業(yè)，所在位置被劃為南山區(qū)封控區(qū)、管控區(qū)(含參照管控區(qū)管理區(qū))的，按50元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)給予一個(gè)月租金補(bǔ)貼，企業(yè)實(shí)際支付的租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際支付的租金給予補(bǔ)貼，最高20萬(wàn)元;

《深圳市羅湖區(qū)抗疫助企惠民紓困“十條”措施》對(duì)2022年以來(lái)受疫情影響嚴(yán)重的封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)的電影院等場(chǎng)所，按關(guān)停時(shí)間分檔給予每家企業(yè)最高2萬(wàn)元扶持;對(duì)為穩(wěn)崗就業(yè)做出積極貢獻(xiàn)、實(shí)際購(gòu)買(mǎi)社保率達(dá)到2021年末95%以上的文化體育娛樂(lè)業(yè)行業(yè)企業(yè)，根據(jù)實(shí)際參保人數(shù)規(guī)模和增長(zhǎng)情況，給予最高10萬(wàn)元扶持。

龍華區(qū)對(duì)主動(dòng)配合疫情防控并在條件具備時(shí)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的限額以上電影院等演藝娛樂(lè)場(chǎng)所，給予2022年3月1日至5月31日期間實(shí)際支付租金總額20%的補(bǔ)貼，最高20萬(wàn)元;

光明區(qū)對(duì)主動(dòng)配合疫情防控、在條件具備時(shí)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的電影院等，按照其2022年4月1日至6月30日期間實(shí)際支付租金總額的20%給予支持，最高20萬(wàn)元。寶安區(qū)最高額度補(bǔ)貼可達(dá)50萬(wàn)元。

龍崗區(qū)對(duì)于主動(dòng)配合疫情防控，保持企業(yè)運(yùn)作，并在條件具備時(shí)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的電影院等，分檔補(bǔ)貼最高金額則達(dá)到60萬(wàn)元。此外，坪山區(qū)、鹽田區(qū)等也都提出了相應(yīng)的舉措。

在我們的采訪(fǎng)中，相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，龍崗區(qū)大地影院已經(jīng)收到了相應(yīng)檔位的資金，但更多影院還在期待著各項(xiàng)政策的落實(shí)。

各地紓困措施持續(xù)推進(jìn) 期待惠及更多影院

除上述地區(qū)外，浙江金華、嘉興，江蘇常州以及上海等多個(gè)省市都陸續(xù)發(fā)出了相關(guān)利好政策，切實(shí)有效幫助各地影院度過(guò)疫情難關(guān)。

例如，上海市政府明確提出全面減輕文化企業(yè)負(fù)擔(dān)：推動(dòng)落實(shí)本市助企紓困政策;調(diào)整優(yōu)化文化領(lǐng)域扶持資金，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)文藝項(xiàng)目創(chuàng)作指導(dǎo)和支持力度;創(chuàng)新文化金融服務(wù)供給，聯(lián)動(dòng)市文創(chuàng)特色專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品作用，加大對(duì)中小微文創(chuàng)企業(yè)信貸投放力度;持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，有序推動(dòng)文化企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等舉措。

江蘇省電影局更是會(huì)同省財(cái)政廳，繼3月初制定2021年度省級(jí)放映國(guó)產(chǎn)影片達(dá)標(biāo)影院獎(jiǎng)勵(lì)資金分配方案，為全省1012家符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的影院發(fā)放2800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金后，再次推出進(jìn)一步舉措，其中包括安排省級(jí)電影專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，對(duì)符合條件的電影企業(yè)提供貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

目前，全國(guó)抗疫仍在關(guān)鍵時(shí)期，我們期待更多好的政策能夠盡快惠及影院，穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展，在接下來(lái)的暑期檔、國(guó)慶檔等黃金檔期，與中國(guó)電影更好的相遇。

標(biāo)簽： 影院復(fù)工復(fù)業(yè) 拉動(dòng)電影消費(fèi) 江蘇省復(fù)工復(fù)業(yè)補(bǔ)貼 電影院復(fù)工復(fù)業(yè)補(bǔ)貼