4日，市政協(xié)常委會(huì)聽(tīng)取《“北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展‘十四五’規(guī)劃綱要編制”若干問(wèn)題的綜合建議》，市政協(xié)委員就“十四五”規(guī)劃編制提出9方面建議。

今年6月至11月市政協(xié)相關(guān)專(zhuān)委會(huì)牽頭分成八個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組，聚焦“四個(gè)中心”建設(shè)、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，就“十四五”規(guī)劃編制提出9方面建議。

■政治中心建設(shè)方面

建議應(yīng)為中央政務(wù)活動(dòng)營(yíng)造良好的城市環(huán)境，強(qiáng)化核心區(qū)政務(wù)服務(wù)保障功能，研究制定核心區(qū)人口差異化調(diào)控政策。堅(jiān)持老城更新與提升城市品質(zhì)、改善民生相結(jié)合，促進(jìn)政務(wù)功能與城市功能有機(jī)融合，應(yīng)研究制定重點(diǎn)文物、歷史建筑騰退保護(hù)的法律法規(guī)，統(tǒng)籌做好文物保護(hù)、騰退開(kāi)放和綜合利用工作，從保護(hù)個(gè)體歷史要素轉(zhuǎn)向整體歷史風(fēng)貌營(yíng)造，建立完整的老城空間文化生態(tài)結(jié)構(gòu)。

■文化中心建設(shè)方面

建議應(yīng)增強(qiáng)全國(guó)文化中心凝聚力，大力推動(dòng)中軸線申遺，打破行政區(qū)劃分割統(tǒng)籌推進(jìn)三條文化帶建設(shè)發(fā)展。加快推動(dòng)長(zhǎng)城、大運(yùn)河國(guó)家文化公園(北京段)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家層面支持，在京建設(shè)國(guó)家長(zhǎng)城博物館和大運(yùn)河博物館。應(yīng)打破按行政級(jí)別建設(shè)公共文化服務(wù)場(chǎng)地模式，推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施地域全覆蓋。

■國(guó)際交往中心建設(shè)方面

建議應(yīng)提高重大國(guó)事活動(dòng)服務(wù)保障水平，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家會(huì)議中心二期和雁棲湖國(guó)際會(huì)都擴(kuò)容，統(tǒng)籌首都核心區(qū)政務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所、國(guó)家會(huì)議中心二期、雁棲湖國(guó)際會(huì)都以及“三山五園”等歷史文化資源，進(jìn)一步提升國(guó)家主體外交、重大國(guó)事活動(dòng)和國(guó)際交往的服務(wù)保障水平。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)城周邊、通州大運(yùn)河、世園會(huì)會(huì)址、宛平城的規(guī)劃與建設(shè)，豐富首都國(guó)際交往的承載地。

■國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方面

建議應(yīng)探索建立科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌機(jī)制，構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為牽引的創(chuàng)新資源統(tǒng)籌新機(jī)制，形成國(guó)家科技創(chuàng)新系統(tǒng)合力。要提升原始創(chuàng)新能力，推進(jìn)“卡脖子”領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要完善“三城一區(qū)”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制，在“三城一區(qū)”保留適當(dāng)規(guī)模的制造業(yè)用地，保障“硬科技”項(xiàng)目用地需求，推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化。

■京津冀協(xié)同發(fā)展方面

建議應(yīng)研究制定更加精準(zhǔn)的非首都功能疏解實(shí)施方案，加快推動(dòng)中心城區(qū)部分教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源向城市副中心、城南地區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)和雄安新區(qū)疏解。深化重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同，建設(shè)更加暢通的綜合交通系統(tǒng)，促進(jìn)京津冀三地軌道交通、機(jī)場(chǎng)群和港口群資源有機(jī)融合，著力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、港口群、交通網(wǎng)，形成內(nèi)聯(lián)外通、世界一流的大物流網(wǎng)絡(luò)。

■經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面

建議應(yīng)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適度提高工業(yè)尤其是制造業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)中的比重，力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期將北京的第二產(chǎn)業(yè)比重提高到20%以上，其中制造業(yè)比重達(dá)到15%左右，第三產(chǎn)業(yè)比重設(shè)定在不低于75%。加快構(gòu)建“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)在“高精尖”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新培育兩至三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、10個(gè)左右百億級(jí)企業(yè)。

■提高城市治理水平方面

建議應(yīng)建立健全城市規(guī)劃實(shí)施和城市體檢評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“雙控”“三線”要求，促進(jìn)人口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，建立分區(qū)域人口調(diào)控政策，優(yōu)化人口空間結(jié)構(gòu)。加快推動(dòng)“城市大腦”建設(shè)，搭建城市大數(shù)據(jù)智慧管理平臺(tái)，拓寬城市運(yùn)行管理決策的公眾參與渠道，建設(shè)共建、共治、共享的智慧城市。

■改善和增進(jìn)民生福祉方面

建議應(yīng)建立完善高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)保障體系，研究制定部分一二級(jí)醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極向醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)聯(lián)合體機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策，為本市完全或部分喪失自理能力的老年人提供普及化、階梯式基本保障，力爭(zhēng)到“十四五”末全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋率達(dá)到100%。

■深化改革開(kāi)放方面

建議深化要素市場(chǎng)改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，爭(zhēng)取國(guó)家層面支持，在全市范圍開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，率先建立同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度和宅基地有償流轉(zhuǎn)制度。加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，打造國(guó)際人才高地。

標(biāo)簽： 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 北京養(yǎng)老