節(jié)度使一詞出現(xiàn)甚早,意為節(jié)制調(diào)度。唐朝時期,重要地區(qū)置總管統(tǒng)兵,即節(jié)調(diào)度的軍事長官,初設(shè)時負(fù)責(zé)管理調(diào)度軍需的支度使,同時管理屯田的營田使,主管軍事、防御外敵,唐朝天寶后,又兼所在道監(jiān)督州縣之采訪使,集軍、民、財三政于一身,超過魏晉時期的持節(jié)都督。節(jié)度使們要不要造反,全看唐朝中央的威信,和節(jié)度使自身的忠誠度。
唐朝把全國劃分成為了15道,由于唐玄宗在位前期的年號為開元,因此被稱為開元15道。到了3年之后,唐朝又前后冊封了10位節(jié)度使,分別是:河西節(jié)度使、范陽節(jié)度使、隴右節(jié)度使、劍南節(jié)度使、安西節(jié)度使、朔方節(jié)度使、河?xùn)|節(jié)度使、北庭節(jié)度使、平盧節(jié)度使、嶺南經(jīng)略使。由此可見,這些節(jié)度使基本上都分布在邊境地區(qū)。
但到了唐代宗時期,各地節(jié)度使已經(jīng)達(dá)到了40多個,例如宣武節(jié)度使、鳳翔節(jié)度使、劍南東川節(jié)度使、魏博節(jié)度使等等。各個節(jié)度使不再是以道為模式,而是以各個軍為基準(zhǔn),例如宣武軍、魏博軍、昭義軍等等。
唐朝中后期的皇帝們曾經(jīng)想盡辦法,希望削弱各地節(jié)度使的勢力,但始終都沒有成功。由于唐朝的藩鎮(zhèn)割據(jù)嚴(yán)重,直接造成了五代十國的局面。宋朝建立以后,鑒于唐朝、五代的教訓(xùn),出臺了一系列限制節(jié)度使權(quán)力的政策,并且以文官駕馭武官。
到了清代,實(shí)行行省制度,設(shè)置總督、巡撫。相比較唐朝的節(jié)度使,清朝的總督比較忠誠。這是為什么呢?
清朝的總督名義上是中央派出節(jié)制各省軍政,實(shí)際上節(jié)制不了。因?yàn)楦魇∶x上的一把手,政務(wù)、財政是巡撫,軍隊(duì)是提督或?qū)④?。巡撫雖然品級上比總督低半級,但是巡撫卻不是總督的下屬。巡撫聽從總督的,或配合總督完成工作,更多是為了整體利益或給上級一個面子。
還有一個重要原因,那就是清代的總督大部分是滿族人,因此對朝廷十分忠誠,因此清朝對地方的管理比較有成效。唯有袁世凱這位總督有了“異心”,他不是滿族人,才會尤其他的想法。倘若清末不那么重用袁世凱,也許會有不同的歷史發(fā)生。
標(biāo)簽: 節(jié)度使出處 節(jié)度使早飯 劍南節(jié)度使 安西節(jié)度使
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