為進一步支持城陽區(qū)、上合示范區(qū)、青島高新區(qū)發(fā)展,切實發(fā)揮膠州灣大橋強化東岸城區(qū)與北岸城區(qū)交通聯(lián)系的作用, 2022年10月19日0時起,膠州灣大橋青島端(海灣大橋站、海灣大橋南站及海灣大橋北站)至紅島南收費站、上合膠州站開始執(zhí)行差異化收費標準。這也是政府惠及民生、優(yōu)化營商環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、治理交通擁堵的又一舉措。
膠州灣大橋是國內(nèi)首座通過項目法人國際招標建設的海上特大型橋梁工程。2019年11月,為優(yōu)化城市空間布局,促進環(huán)膠州灣區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,在充分考慮社會各界對膠州灣大橋調(diào)整收費的意見和建議基礎上,經(jīng)市政府同意并報省有關(guān)部門批準,膠州灣大橋?qū)嵤┝瞬町惢召M政策。
近年來,青島市北岸城區(qū)加速融入東岸主城區(qū),上合示范區(qū)承擔了國家戰(zhàn)略。為進一步深化交通運輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升高速公路利用效率和服務水平,市交通運輸局在2019年差異化收費的基礎上組織開展了本次深化膠州灣大橋差異化收費的改革。
本次深化改革的政策設計是在多維度、多途徑、多主體調(diào)研分析基礎上,廣泛結(jié)合人大建議、政協(xié)提案以及人民群眾日常來信來電中表達的意愿,綜合考慮交通需求、社會效益發(fā)揮、財政補貼承受力度等因素后確定的,并呈現(xiàn)出三個新特點。
一是實施主體更加靈活。本次深化改革,相關(guān)區(qū)(市)根據(jù)區(qū)位交通發(fā)展需要主動參與,和高速公路經(jīng)營管理單位協(xié)商確定差異化收費政策,對點對點通行青島—紅島南、青島—上合膠州的車輛實施差異化收費。市交通運輸局加強頂層設計和溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮高速公路調(diào)流、疏堵、提效的功能,努力實現(xiàn)多方共贏。
二是實施對象更加精準。深化改革的對象為安裝使用ETC設備的一類客車。一方面,國家發(fā)展改革委交通運輸部在《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》中要求,自2020年1月1日起,除國務院另有規(guī)定外,各類通行費減免等優(yōu)惠政策均依托 ETC 系統(tǒng)實現(xiàn)。另一方面,紅島南收費站早晚高峰期間極易出現(xiàn)擁堵,只有充分發(fā)揮ETC系統(tǒng)不停車快捷通行高速公路的功能,才能提高路網(wǎng)通行效率,使更多車主受益。
三是降費幅度更大。紅島南和上合膠州的通行費降低幅度均達到50%以上。使用ETC通行的一類客車,從膠州灣大橋青島端(海灣大橋站、海灣大橋南站及海灣大橋北站)至紅島南收費站雙向通行,承擔的單次通行費將由10元調(diào)整為5元;從膠州灣大橋青島端至上合膠州站雙向通行的一類客車,承擔的單次通行費周一至周五由20元調(diào)整為10元,周六周日的通行費由20元調(diào)整為0元。在此基礎上,還可進一步享受國家政策規(guī)定的ETC車輛優(yōu)惠折扣,目前是95折。
與上次差異化收費相同的是,本次深化改革降低的高速公路車輛通行費仍由財政進行補貼。此外,本次深化改革的期限,紅島南收費站的政策有效期為3年,時間自2022年10月19日0時至2025年10月18日24時。上合膠州收費站的政策有效期為1年,時間自2022年10月19日0時至2023年10月18日24時。
一橋連著千萬家。面向未來,市交通運輸局將密切關(guān)注差異化收費路段交通量變化,積極做好全市交通出行規(guī)律調(diào)查分析,根據(jù)路網(wǎng)的變化靈活運用高速公路差異化收費政策工具,適時調(diào)整差異化收費政策內(nèi)容和政策期限,探索實施適合青島市的差異化收費模式和配套政策措施,努力實現(xiàn)多方共贏,讓廣大人民群眾更多分享高速公路改革發(fā)展的紅利。
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