健康碼、一網(wǎng)通辦、智慧醫(yī)療、智慧交通……近年來，我國新型智慧城市建設(shè)加速推進，城市管理成效提升，民眾生活更加便利。

3月24日，在中國通信研究院舉辦的智慧城市沙龍上，多位專家表示，當(dāng)前我國智慧城市發(fā)展已經(jīng)進入“深水區(qū)”，要牽好數(shù)字政府建設(shè)這個“牛鼻子”，以人民需求作為出發(fā)點，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，積極解決創(chuàng)新缺乏、觀念障礙等難點、痛點。

邁進“深水區(qū)”，智慧城市有何痛點?

國際歐亞科學(xué)院院士、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長、中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興在會上指出，有三個標(biāo)志表明當(dāng)前智慧城市建設(shè)發(fā)展已經(jīng)進入深水區(qū)：智慧城市應(yīng)用對人們的生活滲透性越來越強;一些發(fā)展模式及設(shè)計思路與技術(shù)、環(huán)境等實現(xiàn)情況有所脫節(jié);應(yīng)用場景比較稀缺，亟需解決技術(shù)與應(yīng)用場景對接等問題。

仇保興認為，因為缺乏新思路，部分智慧城市在面對復(fù)雜多變的情況時，反應(yīng)會出現(xiàn)“延遲”，設(shè)想被驗證是空想，使得管理應(yīng)用中出現(xiàn)“空指揮、白指揮、瞎指揮”等現(xiàn)象。

國家行政學(xué)院教授、國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱提出，智慧城市建設(shè)到今天，要從三個維度來看待：首先應(yīng)該重申智慧城市建設(shè)最根本的目的是為了百姓福祉;同時智慧城市應(yīng)該更加體現(xiàn)出公共屬性，目前的智慧城市體系還存在政府、市場、社會三者邊界不清的問題。

“而且建好智慧城市，不可能單打獨斗。”汪玉凱認為，接下來各方要做好協(xié)同工作，克服體制機制障礙、觀念障礙等難點痛點。

牽好“牛鼻子”，數(shù)字政府如何破題?

多位與會專家表示，數(shù)字政府的建設(shè)，是未來智慧城市建設(shè)的重要抓手，是應(yīng)該被牽好的“牛鼻子”。

在仇保興看來，數(shù)字政府具有高度的滲透性、延展性和共享性。通過數(shù)字化改造，打造服務(wù)型政府、質(zhì)量型政府，是智慧城市發(fā)展的重點之一。

“數(shù)字政府建設(shè)到了過坎的時候，要打破部門之間的壁壘界限，通過流程再造、業(yè)務(wù)重組優(yōu)化治理體系和治理模式。”汪玉凱提出，數(shù)據(jù)治理能力不強是智慧城市發(fā)展中的“攔路虎”，應(yīng)該著重攻破這一難點，進一步改善城市營商環(huán)境，提高老百姓滿意度。

中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所所長徐志發(fā)建議，智慧城市建設(shè)不能一蹴而就，需要從局部開始建設(shè)并逐漸迭代。除了不斷優(yōu)化頂層設(shè)計之外，還應(yīng)打造科學(xué)的、彈性的組織架構(gòu)。

下一步，豐富多樣的場景應(yīng)用與智慧城市之間如何實現(xiàn)共振發(fā)展?

京東集團副總裁、京東智能城市研究院院長鄭宇認為，未來智慧城市的場景將呈現(xiàn)出循環(huán)發(fā)展趨勢，即“業(yè)務(wù)帶動數(shù)據(jù)歸集，數(shù)字驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟帶動生活，生活衍生新業(yè)務(wù)。”

“試圖用一個頂層設(shè)計或一個完美方案去展望未來是不可能的，但可以重點關(guān)注一些基本元素。”仇保興舉例提醒，智慧城市的場景展開應(yīng)該加強底線約束，確保個人隱私、數(shù)字產(chǎn)權(quán)等安全保護機制運行良好。

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