6月25日，在前期廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，杭州市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于修訂<杭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則>的通知》，杭州市交通運(yùn)輸局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<杭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》，兩份通知涉及的相關(guān)政策將于7月17日起同步施行。作為杭州市出租汽車(chē)行業(yè)迎亞運(yùn)服務(wù)大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要配套措施，新政能夠推動(dòng)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)車(chē)輛提檔升級(jí)、更新?lián)Q代，促成“老破小”運(yùn)力加快退出市場(chǎng)，為市民提供更美好的出行體驗(yàn)。

【資料圖】

據(jù)悉，本次新政是網(wǎng)約車(chē)納入地方規(guī)范以來(lái)，杭州市第二次做出的政策完善，兩份文件的出臺(tái)主要依據(jù)2018年5月修訂的《杭州市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》和2022年10月修訂的《浙江省道路運(yùn)輸條例》以及2022年11月交通運(yùn)輸部修訂的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。

《杭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》修訂的主要內(nèi)容如下：

一是增加地方性法規(guī)制定依據(jù)。將《浙江省道路運(yùn)輸條例》《杭州市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》列為上位法依據(jù)，完善政策法規(guī)銜接，使得有法可依的依據(jù)更加充分。

二是調(diào)整部門(mén)職責(zé)分工有關(guān)表述。因受到政府機(jī)構(gòu)改革影響，我市交通運(yùn)輸、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分發(fā)生了較大變化，將《網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則》所涉及的部門(mén)職責(zé)分工表述作相應(yīng)調(diào)整。

三是刪除網(wǎng)約車(chē)許可準(zhǔn)入條件規(guī)定。省、市地方性法規(guī)明確規(guī)定了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員許可準(zhǔn)入條件，并且《杭州市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》還授權(quán)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)另行制定網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛許可準(zhǔn)入條件，因此將《網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)許可準(zhǔn)入條件表述予以刪除。

四是縮短網(wǎng)約車(chē)計(jì)價(jià)規(guī)則報(bào)備時(shí)間。按照《浙江省道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，調(diào)整網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司計(jì)價(jià)規(guī)則和收入分配規(guī)則向社會(huì)公開(kāi)及提前報(bào)備的時(shí)間，從提前15天調(diào)整為7天。

五是強(qiáng)化車(chē)載設(shè)備和數(shù)據(jù)接入要求。按照《浙江省道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛安裝設(shè)備和數(shù)據(jù)接入等規(guī)定，強(qiáng)化安全管理及數(shù)字化監(jiān)管措施。

六是明確巡網(wǎng)業(yè)態(tài)融合有關(guān)規(guī)定。明確巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式攬客的，可以按照計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，也可以按照網(wǎng)約車(chē)計(jì)價(jià)規(guī)則收取運(yùn)費(fèi)，同時(shí)明確如果按照網(wǎng)約車(chē)計(jì)價(jià)規(guī)則收費(fèi)的，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，并向乘客開(kāi)具發(fā)票。此舉創(chuàng)新性推動(dòng)《浙江省道路運(yùn)輸條例》所要求的巡游出租車(chē)與網(wǎng)約車(chē)融合發(fā)展在杭州落地見(jiàn)效。

《杭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》修訂的主要內(nèi)容如下：

本次《網(wǎng)約車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》制定的主要內(nèi)容涉及車(chē)型、車(chē)輛年限、燃料類(lèi)型、性能參數(shù)、車(chē)載設(shè)備和適用范圍等6個(gè)方面的內(nèi)容。變動(dòng)內(nèi)容主要體現(xiàn)在車(chē)輛年限、燃料類(lèi)型、性能參數(shù)和車(chē)載設(shè)備四個(gè)方面。

車(chē)輛年限方面，原政策要求車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年，現(xiàn)行政策規(guī)定使用出廠新車(chē)，提升總體車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)安全、舒適性；

燃料類(lèi)型方面，原政策規(guī)定使用符合要求的新能源汽車(chē)和非新能源汽車(chē)，現(xiàn)行政策規(guī)定使用新能源純電動(dòng)汽車(chē)或車(chē)輛購(gòu)置的計(jì)稅價(jià)格在15萬(wàn)元以上的非新能源純電動(dòng)汽車(chē)。通過(guò)明確使用新能源純電動(dòng)汽車(chē)，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。同時(shí)，充分考慮網(wǎng)約車(chē)多元化運(yùn)營(yíng)服務(wù)實(shí)際，可使用車(chē)輛購(gòu)置的計(jì)稅價(jià)格在15萬(wàn)元以上的非新能源純電動(dòng)汽車(chē)，滿(mǎn)足商務(wù)車(chē)、中高檔轎車(chē)等中高檔次網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)需求，也為支持其他類(lèi)型新能源汽車(chē)留出政策空間；

性能參數(shù)方面，本次《網(wǎng)約車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中，明確車(chē)輛軸距最低為2700毫米（原規(guī)定為2600毫米），行李箱容積不小于400升（原無(wú)此規(guī)定），續(xù)航里程不少于400公里（換電式新能源純電動(dòng)汽車(chē)除外，原規(guī)定為250公里）。這樣設(shè)置，促進(jìn)巡網(wǎng)融合并提升市民乘車(chē)舒適性、便于行李放置，車(chē)輛續(xù)航能力滿(mǎn)足網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)要求，同時(shí)為采用換電模式新能源汽車(chē)留出政策空間。

車(chē)載設(shè)備方面，在原政策規(guī)定的安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置基礎(chǔ)上，現(xiàn)行政策規(guī)定數(shù)據(jù)接入道路運(yùn)輸監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)信息化監(jiān)管能力，落實(shí)上位法規(guī)定。

近年來(lái)，杭州市網(wǎng)約車(chē)行業(yè)經(jīng)歷了“從零起步、從無(wú)到有、從有到優(yōu)、逐步規(guī)范”的發(fā)展歷程，目前共有43家平臺(tái)企業(yè)，每天6萬(wàn)多輛網(wǎng)約車(chē)、6萬(wàn)多名司機(jī)接單近100萬(wàn)，滿(mǎn)足了150萬(wàn)乘客個(gè)性化出行需求，有效解決了打車(chē)難問(wèn)題。根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)公布，杭州市網(wǎng)約車(chē)合規(guī)率穩(wěn)居全國(guó)中心城市第一名。

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