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江西市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)構(gòu)建行政執(zhí)法裁量完整體系 | “四張清單”為六千余家輕微違法市場(chǎng)主體免除罰款超億元

時(shí)間：2023-01-04 15:53:30    來(lái)源：中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)    


(資料圖片)

2022年5月，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)U充升級(jí)印發(fā)《江西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2.0版）》，2022年 11月，又出臺(tái)了《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域從輕處罰清單、減輕處罰清單和少用慎用行政強(qiáng)制措施清單（1.0版）》。截至2022年底，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在行政執(zhí)法中適用免罰清單6782件，免除罰款金額1.06億元；適用減輕處罰清單816件，減輕罰款金額1988萬(wàn)元；適用從輕處罰清單543件，適用少用慎用行政強(qiáng)制措施清單438件，其中不予采取行政強(qiáng)制措施381件，縮減行政強(qiáng)制措施范圍、時(shí)限57件。

免罰清單2.0版在第一版100項(xiàng)免罰事項(xiàng)基礎(chǔ)上，擴(kuò)充升級(jí)為118項(xiàng)免罰事項(xiàng)。通過(guò)實(shí)行“小過(guò)錯(cuò)、及時(shí)改、不處罰”的做法，讓許多因一時(shí)無(wú)心之失，或者非主觀故意違法的市場(chǎng)主體免于行政處罰，同時(shí)也避免因被行政處罰而留下不良信用記錄，為市場(chǎng)主體穩(wěn)健增長(zhǎng)、輕裝前行、安心經(jīng)營(yíng)吃了一顆“定心丸”，取得良好社會(huì)效果。

“三張清單”1.0版共梳理列出應(yīng)當(dāng)適用從輕處罰事項(xiàng)25項(xiàng)，適用減輕行政處罰事項(xiàng)10項(xiàng)，少用慎用行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)25項(xiàng)，對(duì)于從輕減輕處罰、規(guī)范行政強(qiáng)制措施作出了細(xì)化量化的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，彰顯了市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法特色，創(chuàng)新了注重實(shí)效的裁量規(guī)則，把握了執(zhí)法目的可及性，體現(xiàn)了良法善治的法治目標(biāo)。

“四張清單”與《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》、《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》共同構(gòu)成全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰、行政強(qiáng)制措施的完整裁量體系，確保了全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在具體行政執(zhí)法過(guò)程中有細(xì)化量化的執(zhí)法尺度。

下一步，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局將全面推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，在法治軌道上助企紓困解難，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。一是全面推進(jìn)“四張清單”落地落實(shí)。通過(guò)案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督檢查等方式，督促全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施，確保末端發(fā)力、終端見(jiàn)效。二是持續(xù)調(diào)整優(yōu)化“四張清單”內(nèi)容。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢情況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情勢(shì)變更，以及執(zhí)法實(shí)踐的反饋情況，適時(shí)組織對(duì)“四張清單”內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整升級(jí)。三是監(jiān)測(cè)跟蹤評(píng)估執(zhí)行效果。通過(guò)法治下基層、深入企業(yè)調(diào)研、對(duì)案件當(dāng)事人回訪等形式，收集“四張清單”執(zhí)行效果。加大宣傳力度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，努力滿足人民群眾對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法的新期待、新要求。（通訊員 胡少華）

標(biāo)簽： 市場(chǎng)監(jiān)管 行政強(qiáng)制措施 行政處罰

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