貼心的食品安全守護(hù)人

——記全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”陜西西安市蓮湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)食品市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)張奮戰(zhàn)

【資料圖】

□ 本報(bào)記者 王 梅

在大家的眼中，張奮戰(zhàn)是這樣一位基層干部：

所里的同事們說(shuō)，他敢擔(dān)當(dāng)、講方法、勤學(xué)善學(xué)，總有辦法解決難題。跟著他工作能成長(zhǎng)。

市場(chǎng)開辦方人說(shuō)，他手把手地進(jìn)行合規(guī)指導(dǎo)，近3年，沒有一家商戶因?yàn)椴灰?guī)范問(wèn)題受到處罰。

2014年以來(lái)，張奮戰(zhàn)一直擔(dān)任陜西省西安市蓮湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)市場(chǎng)監(jiān)管所（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)所）所長(zhǎng)。該所管轄蓮湖區(qū)17個(gè)食品批發(fā)市場(chǎng)3000余名商戶，其中包括國(guó)亨實(shí)業(yè)有限公司等在陜西乃至西北地區(qū)都有較大知名度的市場(chǎng)，食品批發(fā)業(yè)務(wù)量占西安市近70%。

這里市場(chǎng)主體多、經(jīng)營(yíng)品種多；監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任也大，是一塊“難啃的骨頭”。但是在張奮戰(zhàn)看來(lái)，找到解決問(wèn)題的方法，一切將迎刃而解。

管好源頭要有金剛鉆

“要運(yùn)用科學(xué)方法，把我們職能范圍內(nèi)的源頭管好?！睆垔^戰(zhàn)是個(gè)特別愛琢磨的人，如何強(qiáng)化源頭監(jiān)管，是他思考最多的事情。

針對(duì)食品質(zhì)量安全領(lǐng)域的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，張奮戰(zhàn)提出12331源頭監(jiān)管模式，即以定期不定期抽檢送檢為一個(gè)突破口，以群眾投訴舉報(bào)和媒體曝光輿論監(jiān)督為兩個(gè)切入點(diǎn)，以日常巡查、專項(xiàng)整治和案件查辦為3項(xiàng)經(jīng)常性工作，以監(jiān)管方、開辦方、經(jīng)營(yíng)者為主形成三位一體責(zé)任制，以商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)檔案為基礎(chǔ)，建立一個(gè)違法經(jīng)營(yíng)行為預(yù)警信息庫(kù)。

“要確保市場(chǎng)食品質(zhì)量安全，監(jiān)管方監(jiān)管要盡責(zé)，開辦方、經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)主體責(zé)任?！睆垔^戰(zhàn)說(shuō)，需要三方都盡到責(zé)任，安全才有保障。

對(duì)商戶，督促他們一定要索證索票；對(duì)開辦方，幫助完善管理制度，教會(huì)他們協(xié)助查商戶索證索票的方法。

讓服務(wù)滲入到每一個(gè)商戶，首先要精準(zhǔn)掌握商戶信息。2016年，張奮戰(zhàn)提出“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+服務(wù)”模式，在陜西率先主導(dǎo)建立了食品安全信息化監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)實(shí)現(xiàn)信息查詢，提升了工作效能。

摸排風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，張奮戰(zhàn)不僅請(qǐng)教專家，還從投訴舉報(bào)、媒體曝光事件，以及上級(jí)單位發(fā)布的信息中多渠道尋找、研究，同時(shí)在節(jié)假日、開學(xué)季前后等重點(diǎn)時(shí)段，加大風(fēng)險(xiǎn)食品抽查頻次，研究監(jiān)管措施。

例如，針對(duì)添加劑這一監(jiān)管難點(diǎn)，重點(diǎn)所在國(guó)亨食品批發(fā)市場(chǎng)打造食品添加劑經(jīng)營(yíng)專區(qū)，對(duì)35戶食品添加劑批發(fā)商集中管理，制定《蓮湖區(qū)食品添加劑監(jiān)督管理規(guī)范（試行）》等9項(xiàng)制度5類臺(tái)賬，形成以實(shí)名銷售為核心，精細(xì)化管理、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)為內(nèi)容的監(jiān)管方式，有效化解食品添加劑銷售風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)亨食品批發(fā)市場(chǎng)成為西安市首批“食品添加劑經(jīng)營(yíng)示范街”。

疫情防控要有敏感性

2020年8月11日，是張奮戰(zhàn)難忘的日子。

山東省煙臺(tái)市食品外包裝檢測(cè)出新冠病毒陽(yáng)性。張奮戰(zhàn)敏銳地意識(shí)到，方欣市場(chǎng)商戶在山東的采購(gòu)業(yè)務(wù)多、疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)大。他立即向陜西省疾控中心發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，要求對(duì)市場(chǎng)的冷鏈?zhǔn)称繁M快進(jìn)行核酸檢測(cè)。

8月12日是高度緊張的一天。張奮戰(zhàn)組織監(jiān)管人員、市場(chǎng)管理員，帶著庫(kù)存管理臺(tái)賬，與疾控工作人員分工合作，對(duì)食品、環(huán)境一一采樣。

當(dāng)天21時(shí)，疾控中心傳來(lái)消息，檢測(cè)產(chǎn)品中有1例厄瓜多爾凍蝦外包裝呈陽(yáng)性。

張奮戰(zhàn)當(dāng)機(jī)立斷，一邊組織全所監(jiān)管人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一邊通知市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和商戶，第一時(shí)間封控涉事冷庫(kù)、封閉市場(chǎng)。

在此后的31天時(shí)間里，依然是高強(qiáng)度工作。詢問(wèn)冷庫(kù)負(fù)責(zé)人、追蹤涉事產(chǎn)品貨源、查清每一筆銷售去向、盤查涉事產(chǎn)品所在冷庫(kù)的其他貨主情況。

因?yàn)閺垔^戰(zhàn)的快速反應(yīng)，西安市在第一時(shí)間切斷了新冠病毒冷鏈傳播途徑，為西安市疫情防控贏得了時(shí)間，最大程度降低了風(fēng)險(xiǎn)。

從2021年6月起，針對(duì)冷鏈?zhǔn)称芬咔轱L(fēng)險(xiǎn)，張奮戰(zhàn)先后組織研究制定《重點(diǎn)市場(chǎng)所冷庫(kù)管理制度》《重點(diǎn)市場(chǎng)所疫情防控監(jiān)督工作規(guī)范》等系列制度；帶領(lǐng)全所干部對(duì)三文魚、大連水產(chǎn)等涉疫相關(guān)食品開展了11次核酸檢測(cè)，采樣3000余份。一系列“組合拳”讓他們積累了冷鏈?zhǔn)称贩揽亟?jīng)驗(yàn)，打贏了一場(chǎng)有準(zhǔn)備之仗。

作好服務(wù)要有勤快勁

“監(jiān)管更多體現(xiàn)在服務(wù)上，有些規(guī)章制度需要我們反復(fù)說(shuō)，這就要求我們嘴要勤、腿要勤?！睆垔^戰(zhàn)說(shuō)。

張奮戰(zhàn)不定期召開溝通調(diào)研會(huì)，給市場(chǎng)開辦方負(fù)責(zé)人講法規(guī)、講案例、講做法，落實(shí)開辦方、經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全主體責(zé)任。

為了建立商戶信用檔案，在3個(gè)月時(shí)間里，張奮戰(zhàn)帶著同事們挨家挨戶錄信息，跑遍了轄區(qū)所有市場(chǎng)?，F(xiàn)在，3000多份《食品安全監(jiān)管信用檔案》整齊地存放在管理辦公室。

“他們（重點(diǎn)所、開辦方）督促我們規(guī)范經(jīng)營(yíng)，是為了消費(fèi)安全，也是為了自己好?！鄙虘魝兏嬖V記者，規(guī)范經(jīng)營(yíng)不僅使自己心里踏實(shí)，更重要的是市場(chǎng)有了好口碑，客流量大，生意越來(lái)越好。

提到受到表彰，張奮戰(zhàn)非常興奮地說(shuō)：“作為基層食品安全監(jiān)管人，得到這么高的榮譽(yù)，說(shuō)明黨和國(guó)家對(duì)食品安全的高度重視。今后要更加努力，堅(jiān)決當(dāng)好消費(fèi)者貼心的食品質(zhì)量安全守護(hù)人！”

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》

標(biāo)簽： 食品添加劑 食品安全 食品批發(fā)市場(chǎng)