“小窗口”做好“大服務”托起“大民生”體現(xiàn)“大作為”

山西省市場監(jiān)督管理局駐省政務服務中心政務窗口清廉機關建設和文明窗口創(chuàng)建側記

中國質量新聞網訊（記者秦海峰）窗口工作是服務群眾的“第一平臺”，“小窗口”服務“大民生”，“小窗口”體現(xiàn)“大作為”。山西省市場監(jiān)督管理局駐省政務服務中心政務窗口進駐大廳以來，圍繞“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的服務宗旨，嚴格實行首問負責制、一次告知制等制度，辦好各類政務服務事項，盡量讓群眾少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓“貼心、耐心、細心、用心”成為常態(tài)，切實做到便民、利民、為民、親民，努力為群眾提供“心坎上”的服務，做群眾身邊的“貼心人”。

(資料圖片)

山西省市場監(jiān)督管理局駐省政務服務中心政務窗口由省市場監(jiān)管局登記注冊、行政審批兩處進駐組成，經省審批局機關黨委批準設立進駐單位第八黨支部，值守政務窗口6個，咨詢服務窗口2個，現(xiàn)有黨員15名，工作人員30余名，辦理省市場監(jiān)管局28類行政審批進駐事項，年均辦件8000余件。

進駐大廳以來，該局聚焦文明窗口和清廉機關建設，以黨建工作為引領，以改革創(chuàng)新為動力，以營造“三無”“三可”營商環(huán)境為目標，轉作風、樹形象、強服務、提效能，在服務大廳形成了敢擔當、能作為、干事業(yè)的濃厚氛圍，政務窗口成為省市場監(jiān)管局服務全省營商環(huán)境建設、推進經營主體倍增最前線的堅強戰(zhàn)斗堡壘。四年來，連續(xù)十六個季度被政務中心評為紅旗窗口，2021年評為省直文明窗口，進駐第八黨支部被省審批局機關黨委評為“先進基層黨組織”，20多名同志被評為“服務之星”。

完善機制，打造為民服務的過硬本領

入駐以來，該局始終堅持黨建引領高質量服務，以黨建促創(chuàng)建，以創(chuàng)建促服務效能提升。一抓組織建設和支部日常工作，按照要求規(guī)范組織設置，及時調整充實了支部支委班子。嚴格落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、黨員定期匯報等工作。二抓制度建設，先后制定出臺《首問負責制》《限時辦結制》《咨詢幫辦工作制》等20多項規(guī)章制度，編制各類審批事項《工作規(guī)范》，初步建立起較為完善的制度規(guī)范體系。三抓隊伍建設和黨風廉政建設，選派40余人次參加各類培訓活動，培養(yǎng)入黨積極分子1名。從嚴落實“一崗雙責”，全員簽署黨風廉政建設責任書和承諾書，廉政責任到人，警鐘長鳴，防微杜漸，努力打造忠誠、干凈、擔當?shù)姆請F隊。

深化改革，打造“三無”“三可”營商環(huán)境

建立完善企業(yè)開辦“全程網辦”平臺，實現(xiàn)企業(yè)注冊、公章刻制、發(fā)票申領、社保登記、公積金登記等各環(huán)節(jié)業(yè)務“一站式”辦理。主動申請成為全國11個企業(yè)開辦標準化規(guī)范化試點省份之一，通過優(yōu)化服務流程，規(guī)范服務行為，提升服務質量，實現(xiàn)全省企業(yè)開辦“一套標準、一網通辦、一天辦結”。全面推進證照分離改革，先于國家在全省范圍全面推行“證照分離”改革全覆蓋，對527項涉企經營許可事項實施清單管理，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務四種方式實施改革，惠及經營主體20余萬戶。

全力攻堅企業(yè)注銷難，會同省稅務局、省審批服務管理局共同印發(fā)《關于進一步完善簡易注銷登記便捷中小微企業(yè)市場退出的通知》，擴展簡易注銷適用范圍，壓縮簡易注銷公示時間，實施個體工商戶簡易注銷登記。建立完善經營主體強制退出機制，印發(fā)《山西省市場監(jiān)督管理局依職權注銷企業(yè)暫行辦法》，對因長期失聯(lián)、處于吊銷狀態(tài)的企業(yè)，由企業(yè)登記機關依照法定程序實施依職權注銷，進一步暢通經營主體退出渠道，推動“退出難”問題的解決。

勤政廉政，打造便民親民的文明窗口

建立政務服務標準化制度體系。制定和完善多項規(guī)章制度，編制各類《行政審批工作規(guī)范》，印制《山西省市場監(jiān)督管理局行政審批管理處應知應會手冊》，初步建立起較為完善的行政審批工作制度規(guī)范體系。通過增設幫辦服務窗口、全程電子化登記、容缺受理、告知承諾等措施，解決企業(yè)和辦事群眾辦理業(yè)務中遇到的困惑難題，進一步提高業(yè)務辦理便利度和審批效率。

實行政務服務流程規(guī)范化，圍繞政務公開標準化、服務行為標準化、服務質量標準化、管理標準化的要求，做到著裝、語言、辦件、材料、文檔“五個規(guī)范”。提升窗口工作人員服務水平，堅持每周組織窗口人員進行業(yè)務學習和專業(yè)培訓，通過專家授課、會商合議、案例分析等措施，有效解決大廳日常受理中的難點、難題。人文關懷與科技便民并重，通過開通“綠色通道”、增派技術專家、加掛雙面屏、提供上網電腦、二維碼下載材料等親民便民措施，進一步方便了辦事群眾，贏得了群眾和企業(yè)的一致認可和好評。

2021年7月初，中國燕興華北公司到窗口辦理其27家分支機構的注銷業(yè)務。因其辦理業(yè)務量巨大，且屬于典型的“僵尸企業(yè)”，大部分分支機構電子檔案缺失，無法核對信息為其辦理注銷手續(xù)。為解決上述問題，窗口同志們經過研究，決定為該企業(yè)開通“綠色通道”，安排專人參與辦理，先為企業(yè)將符合條件的10家分支機構辦理注銷手續(xù)，并協(xié)助辦事人員將剩余17家缺失的電子檔案向檔案室申請調檔查檔，歷時三個多月，窗口工作人員分批加班加點，終于在任務時效內，為企業(yè)辦理完成了注銷手續(xù)，推進國有企業(yè)“瘦身健體”，有效化解過剩產能，優(yōu)化資源配置，提高市場競爭力。

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