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青海省海東市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合14個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位聚焦個(gè)體工商戶發(fā)展困難和訴求，依托多部門聯(lián)合發(fā)力優(yōu)勢(shì)，從優(yōu)惠政策法規(guī)宣傳、調(diào)研政策落實(shí)情況、拓展融資方式、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、落實(shí)稅費(fèi)減免政策、引入線上經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用等方面入手，全面開展了以“精準(zhǔn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、提升質(zhì)量”為主題的第二屆“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)。

圍繞“貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》”開展活動(dòng)。一是推進(jìn)個(gè)體工商戶登記設(shè)立、變更、注銷登記“網(wǎng)上辦”、個(gè)體工商戶退出“簡(jiǎn)易辦”，拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照及電子印章應(yīng)用，“一件事一次辦”工作進(jìn)程，市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)行政許可同步便捷辦理。二是將個(gè)體工商戶劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”,針對(duì)其行業(yè)類別、發(fā)展水平和發(fā)展特點(diǎn)，劃分為“名特優(yōu)新”四類，進(jìn)行有針對(duì)性的培育。截至目前，全市共有個(gè)體工商戶7.65萬戶，全省占比19.38%，當(dāng)年新增個(gè)體工商戶5681戶，個(gè)體工商戶新增率7.43％。三是開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作，通過召開提醒告誡會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等，督促全市103家通信基站轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行全面自查，及時(shí)整改違規(guī)加價(jià)，清退違規(guī)收取的電費(fèi)。目前共清退多收的電費(fèi)101.08萬元，查處1家供水企業(yè)自立項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、高于政府定價(jià)以及違規(guī)收取供水保證金案件，責(zé)令退還違規(guī)收取的水費(fèi)、保證金等共計(jì)61.2萬余元，罰沒2.65萬元。四是加強(qiáng)信息填報(bào)指引指導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)信息填報(bào)智能提示、簡(jiǎn)化信息補(bǔ)報(bào)修復(fù)業(yè)務(wù)等五項(xiàng)改革舉措，優(yōu)化個(gè)體工商戶年報(bào)工作。同時(shí)，改革年報(bào)補(bǔ)報(bào)規(guī)定，不再要求沒有報(bào)送上一年度報(bào)告的個(gè)體工商戶到監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)報(bào)，允許網(wǎng)上補(bǔ)報(bào)并關(guān)聯(lián)信用修復(fù)。目前，全市已年報(bào)個(gè)體戶59148戶，年報(bào)率80.61%。五是持續(xù)開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)。市、縣（區(qū)）、檢測(cè)中心、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，線上線下相結(jié)合的方式，在全系統(tǒng)開展“世界計(jì)量日”系列宣傳活動(dòng)。活動(dòng)期間，共懸掛宣傳條幅34條,發(fā)放宣傳資料1800余份，張貼計(jì)量日宣傳海報(bào)7張，擺放計(jì)量知識(shí)宣傳展板38塊,現(xiàn)場(chǎng)講解計(jì)量相關(guān)知識(shí)和防范計(jì)量作弊小竅門，接受群眾咨詢800余人次。六是充分發(fā)揮34個(gè)“小個(gè)?！秉h建工作指導(dǎo)站作用，組織“小個(gè)?！秉h組織黨員深入宣傳解讀黨的二十大精神和支持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展政策。截至目前，全市有個(gè)體工商戶76524戶，黨員412名；專業(yè)市場(chǎng)18個(gè)，成立黨支部2個(gè)，黨員10名。第三方訂餐平臺(tái)9家，配送騎手308人，黨員1名。全市共計(jì)掛牌成立“小個(gè)?！秉h建工作指導(dǎo)站34個(gè)，配備指導(dǎo)站站長(zhǎng)，選派黨務(wù)工作能力較強(qiáng)的黨員同志擔(dān)任“小個(gè)?！秉h建工作指導(dǎo)員。

圍繞“精準(zhǔn)服務(wù)，助企惠企”開展活動(dòng)。一是推動(dòng)海東工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，推薦2戶企業(yè)申報(bào)2023年度省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、2戶企業(yè)申報(bào)省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、2戶申報(bào)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。二是通過組織舉辦郵儲(chǔ)銀行杯“創(chuàng)客中國(guó)”暨“創(chuàng)青春”青海省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)揮“雙創(chuàng)”示范基地作用，推薦入圍大賽決賽的企業(yè)和創(chuàng)客入駐省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)字小微企業(yè)孵化基地，同時(shí)給予“三免”（水、電、寬帶）等優(yōu)惠政策。截至目前，共組織推薦45戶企業(yè)申報(bào)青海省創(chuàng)新型中小企業(yè)，最終通過省級(jí)認(rèn)定22戶；組織推薦17戶申報(bào)“專精特新”中小企業(yè)、2戶申報(bào)“專精特新”小巨人企業(yè)。三是積極組織全市中小企業(yè)申報(bào)各類專項(xiàng)資金，共申報(bào)各類工業(yè)專項(xiàng)資金194項(xiàng)，已下達(dá)公示81項(xiàng)。

圍繞“組織創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)”開展活動(dòng)。一是深入各企業(yè)、社區(qū)、搬遷安置區(qū)積極開展“送崗位、送政策、送技能、送服務(wù)”活動(dòng)。目前共舉辦2023春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月活動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月專場(chǎng)招聘會(huì)、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場(chǎng)等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)86場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位3.6萬余個(gè)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)3486人。走訪服務(wù)對(duì)象342人，認(rèn)定援助對(duì)象89人，發(fā)放宣傳資料5萬余份。二是從強(qiáng)化服務(wù)入手，切實(shí)做好就業(yè)幫扶工作，積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。截至6月，為3828人次發(fā)放社保補(bǔ)貼1311.62萬元；為15425人次發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼2113.91萬元；為49人次享受其他政策補(bǔ)貼13.18萬元；創(chuàng)業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)9人次7.9萬元。三是加大政策宣傳力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，累計(jì)為40人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款865萬元，帶動(dòng)就業(yè)人員共162人。四是貫徹落實(shí)“放管服”改革有關(guān)部署，提升人社政務(wù)服務(wù)效能，全面推行電子版《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》推廣使用，同時(shí)加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦，集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共受理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》申領(lǐng)、查詢、核驗(yàn)1893件。

圍繞“開展宣傳調(diào)研、搭建發(fā)展平臺(tái)”開展活動(dòng)。著力暢通供需銜接，連續(xù)舉辦 “春來早”“紅五月消費(fèi)促進(jìn)月”等形式多樣、涵蓋城鄉(xiāng)、多元融合的系列促消費(fèi)活動(dòng)，并廣泛參與全省“樂購萬家 青親U惠”惠民消費(fèi)券發(fā)放、“樂享馳騁 青親U禮”購車補(bǔ)貼等活動(dòng)，有效搭建助商惠民平臺(tái)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額64.92億元，同比增長(zhǎng)10.3%，高于目標(biāo)任務(wù)2.3個(gè)百分點(diǎn)。

圍繞“金融助力個(gè)體工商戶健康發(fā)展”開展活動(dòng)。海東人行積極落實(shí)“金融助力個(gè)體工商戶發(fā)展”措施，2023年，共召開助企暖企推進(jìn)會(huì)7次，督導(dǎo)走訪18次，座談?wù){(diào)研17次，政銀企對(duì)接會(huì)議4次，面對(duì)面問需問急問計(jì)，找痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)。今年，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放個(gè)體工商戶貸款10832筆20.83億元，其中：信用貸款7871筆10.52億元，展期、續(xù)貸2924筆5.21億元，切實(shí)解決個(gè)體工商戶貸款難、資金周轉(zhuǎn)困難的問題。

圍繞"落實(shí)稅惠政策助力健康發(fā)展"開展活動(dòng)。主動(dòng)對(duì)接符合條件且有意愿轉(zhuǎn)型為企業(yè)的個(gè)體工商戶，針對(duì)個(gè)體工商戶的發(fā)展水平和發(fā)展特點(diǎn)，全面排查個(gè)體工商戶所存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)推送涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助其做好事前風(fēng)險(xiǎn)防控。并積極引導(dǎo)有票有稅納稅人線上使用“非接觸式”方式辦稅，主動(dòng)引導(dǎo)月銷售額20萬元以上的個(gè)體工商戶自行建賬，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶管理進(jìn)一步規(guī)范，助力個(gè)體工商戶健康成長(zhǎng)、有序發(fā)展。

圍繞"銀商對(duì)接，增加個(gè)體工商戶信貸支持"開展活動(dòng)。依托專精特新“善新貸”、煙草公司“商戶云貸”“小微企業(yè)稅易貸”等信貸產(chǎn)品，從產(chǎn)品適配性出發(fā)精準(zhǔn)對(duì)接商戶、企業(yè)等各類主體。與品牌局共同舉辦海東市拉面產(chǎn)業(yè)政銀企對(duì)接會(huì)，會(huì)上轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為海東地區(qū)2000個(gè)拉面崗位捐贈(zèng)意外傷害保險(xiǎn)，累計(jì)保險(xiǎn)額度達(dá)2.2億元。加強(qiáng)個(gè)體工商戶信用信息歸集共享，積極研發(fā)小額信用貸款產(chǎn)品，發(fā)展隨借隨還貸款產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶貨款余額、戶數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。截至7月末，個(gè)體工商戶貸款余額37.76億元，較年初增長(zhǎng)13.01%；有貸款余額戶數(shù)1.76萬戶，較年初增長(zhǎng)2514戶。當(dāng)年新發(fā)放個(gè)體工商戶貸款20.60億元，較去年同期增長(zhǎng)73.95%;個(gè)體工商戶信用貸款余額19.67億元，較年初增長(zhǎng)47.49%；個(gè)體工商戶循環(huán)貸余額23.23億元，較年初增長(zhǎng)20.97%。（供稿：青海省市場(chǎng)監(jiān)管局）

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