數(shù)據(jù)共享 優(yōu)化服務(wù)

山東省市場(chǎng)監(jiān)管局以“多報(bào)合一”助推年報(bào)工作提質(zhì)增效

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□ 本報(bào)記者 史玉成

如何讓年報(bào)工作實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，是近年來山東省市場(chǎng)監(jiān)管局探索實(shí)踐的重點(diǎn)課題。

從2016年開始，該局先后與山東省統(tǒng)計(jì)、人社、海關(guān)、商務(wù)、外匯等部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合發(fā)文對(duì)“多報(bào)合一”進(jìn)行系統(tǒng)部署。通過設(shè)立“多報(bào)合一”聯(lián)絡(luò)員、組建“多報(bào)合一”微信群、召開“多報(bào)合一”座談會(huì)等形式，及時(shí)解決“多報(bào)合一”難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)了在年報(bào)中增加社保、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)、外商投資等事項(xiàng)，全面共享經(jīng)營主體年報(bào)信息。各市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門也參照省級(jí)模式，形成了分工負(fù)責(zé)、密切配合的“多報(bào)合一”工作機(jī)制。

為了更好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，拓寬“多報(bào)合一”覆蓋范圍，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局決定以稅務(wù)年報(bào)為突破口。

據(jù)該局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在實(shí)施“多報(bào)合一”的部門中，稅務(wù)部門涉及經(jīng)營主體范圍最廣、數(shù)據(jù)融合程度最高。但由于山東省經(jīng)營主體數(shù)據(jù)量巨大，在數(shù)據(jù)交換的安全性、敏感性以及稅務(wù)總局關(guān)于數(shù)據(jù)管理考核要求等方面，雙方曾一度出現(xiàn)了意見分歧。

山東省市場(chǎng)監(jiān)管局不等不靠，積極與稅務(wù)部門協(xié)商解決辦法，重點(diǎn)從加強(qiáng)公示系統(tǒng)安全保障、協(xié)調(diào)山東省大數(shù)據(jù)局技術(shù)支撐等方面入手，消除思想顧慮。2022年12月6日，稅務(wù)部門對(duì)技術(shù)方案作出書面答復(fù)，稅務(wù)“多報(bào)合一”正式破題。

2023年2月15日，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合稅務(wù)部門正式印發(fā)《關(guān)于做好年報(bào)“多報(bào)合一”改革工作的通知》，該省稅務(wù)“多報(bào)合一”改革全面啟動(dòng)。

據(jù)介紹，山東稅務(wù)“多報(bào)合一”改革主要有4個(gè)特點(diǎn)：一是范圍廣，在省級(jí)層面出臺(tái)“多報(bào)合一”制度，適用范圍覆蓋山東全?。欢穷愋腿?，不僅包括企業(yè)的“多報(bào)合一”，還包括農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶，涵蓋全部經(jīng)營主體；三是依授權(quán)，即以經(jīng)營主體自主授權(quán)為前提，既保證數(shù)據(jù)共享安全性，又給予經(jīng)營主體選擇權(quán)；四是終身制，“一次授權(quán)終身使用”原則，最大限度便利經(jīng)營主體。

現(xiàn)在，企業(yè)登錄年報(bào)公示系統(tǒng)就可以看到“多報(bào)合一”授權(quán)通道。企業(yè)也可以在稅務(wù)系統(tǒng)提前授權(quán)，這樣授權(quán)信息將自動(dòng)填入公示系統(tǒng)，方便后續(xù)操作。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“多報(bào)合一”功能上線后，該局通過制作操作指南、提供咨詢熱線、開展專題培訓(xùn)等方式，不斷提高稅務(wù)“多報(bào)合一”知曉度和應(yīng)用率。通過稅務(wù)“多報(bào)合一”，今年將為山東省300余萬戶經(jīng)營主體減少2400余萬條數(shù)據(jù)重復(fù)報(bào)送，并能夠有效提升年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

為了進(jìn)一步優(yōu)化年報(bào)服務(wù)，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局還在系統(tǒng)中開發(fā)了年報(bào)信息“一鍵采集”功能，企業(yè)在年報(bào)時(shí)自動(dòng)采集去年“多報(bào)合一”年報(bào)信息，大大減少企業(yè)手動(dòng)填報(bào)項(xiàng)目和時(shí)間；充分運(yùn)用該省大數(shù)據(jù)局“短信云平臺(tái)”，為年報(bào)企業(yè)提供安全短信驗(yàn)證碼服務(wù)，有效提升了年報(bào)服務(wù)的穩(wěn)定性、安全性；開發(fā)“手機(jī)年報(bào)平臺(tái)”，企業(yè)在手機(jī)上即可實(shí)現(xiàn)“多報(bào)合一”信息填報(bào)；實(shí)施年報(bào)精細(xì)化管理，在開展分類建庫、分類提醒基礎(chǔ)上，新增年報(bào)“多報(bào)合一”統(tǒng)計(jì)功能，方便各級(jí)動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)工作進(jìn)度；開發(fā)應(yīng)用年報(bào)一般檢查信息修改功能，支持企業(yè)動(dòng)態(tài)更新聯(lián)系方式、通訊地址等信息。通過上述多方位、立體式的優(yōu)化服務(wù)措施，有效提升了企業(yè)年報(bào)便利化水平。

此外，該局還組織開發(fā)了年報(bào)數(shù)據(jù)校驗(yàn)功能，對(duì)企業(yè)年報(bào)時(shí)全零填報(bào)的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行在線提醒；對(duì)數(shù)據(jù)異常的經(jīng)營主體，納入部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查范圍，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

《中國質(zhì)量報(bào)》【年報(bào)制度實(shí)施這十年（二）】

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