培育合規(guī)標(biāo)桿 倡導(dǎo)公平競爭

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福建省市場監(jiān)管局不斷推動企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升

□ 陳 永 本報(bào)記者 江 岱

為深入貫徹落實(shí)“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動部署，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識，提升福建省企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)水平，日前，福建省市場監(jiān)管局在全國率先印發(fā)《培育“商業(yè)秘密保護(hù)”等公平競爭合規(guī)管理體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)工作方案》（以下簡稱《方案》），旨在通過培育公平競爭合規(guī)管理標(biāo)桿企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)業(yè)界共同培育和倡導(dǎo)公平競爭文化，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和社會公共利益，營造良好的市場秩序和社會生態(tài)。

《方案》明確了4大主要任務(wù)——

一是政府引導(dǎo)，培育競爭合規(guī)文化。福建各地可充分發(fā)揮政府對企業(yè)合規(guī)管理的規(guī)范引導(dǎo)作用，制定實(shí)施合規(guī)管理體系推廣政策和公平競爭合規(guī)管理評價準(zhǔn)則，鼓勵轄區(qū)企業(yè)實(shí)施公平競爭合規(guī)體系的導(dǎo)入、評價和認(rèn)證，及時發(fā)布合規(guī)管理體系實(shí)施和評價狀況。通過更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)企業(yè)競爭合規(guī)體系建設(shè)推廣工作。各地可結(jié)合各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和特點(diǎn)，研究制定符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的公平競爭合規(guī)推進(jìn)機(jī)制。在試點(diǎn)實(shí)踐基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，特別是新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的公平競爭合規(guī)管理體系建設(shè)。

二是企業(yè)自愿，夯實(shí)競爭合規(guī)基礎(chǔ)。通過公平競爭合規(guī)管理體系導(dǎo)入及相關(guān)制度建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)有效保護(hù)自身商業(yè)秘密等核心競爭力，促使其經(jīng)營行為符合公平競爭合規(guī)目標(biāo)，以預(yù)防和降低公平競爭合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。同時，通過培育試點(diǎn)工作，促進(jìn)公平競爭合規(guī)管理最佳實(shí)踐的不斷涌現(xiàn)。

三是社會參與，厚植競爭合規(guī)沃土。針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技變革帶來的新要求新挑戰(zhàn)，積極響應(yīng)公平競爭合規(guī)廣泛需求，探索建立廣覆蓋、全流程的公平競爭合規(guī)服務(wù)體系模式。在完善政府服務(wù)保障方面，通過設(shè)立政府服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，提供公平競爭合規(guī)知識專業(yè)咨詢服務(wù)，開展政策法規(guī)宣講解讀，暢通政企溝通渠道，培育公平競爭合規(guī)管理標(biāo)桿示范企業(yè)。在加強(qiáng)第三方服務(wù)供給方面，通過結(jié)合市場發(fā)育程度，廣泛動員充分利用社會各方面力量，積極引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)，實(shí)施輔導(dǎo)、咨詢、評價和認(rèn)證，起到技術(shù)和中介作用，提供高質(zhì)量服務(wù)。在加大培訓(xùn)力度方面，通過面向廣大企業(yè)、事業(yè)單位和政府部門，開展典型案例講解，加強(qiáng)公平競爭法律知識、專業(yè)技能培訓(xùn)，提高政府部門、企事業(yè)單位公平競爭合規(guī)責(zé)任意識和服務(wù)水平。

四是標(biāo)桿引領(lǐng)，凈化公平競爭環(huán)境。通過鼓勵企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化主體責(zé)任，樹立合規(guī)經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，自覺提升公平競爭合規(guī)能力，主動形成內(nèi)部合規(guī)審查機(jī)制，將公平競爭合規(guī)納入激勵機(jī)制，打造誠信經(jīng)營、守法自律、公平競爭的企業(yè)文化。積極推動標(biāo)桿企業(yè)把公平競爭合規(guī)貫徹于企業(yè)經(jīng)營全過程，鼓勵探索新思路，使用新方法，實(shí)現(xiàn)新突破，形成企業(yè)合規(guī)治理框架和完備公平競爭合規(guī)制度體系，產(chǎn)生內(nèi)生的自我保護(hù)意識和主動承擔(dān)責(zé)任的良好合規(guī)文化，提供可參考借鑒的公平競爭合規(guī)管理基礎(chǔ)模板，為同類企業(yè)實(shí)施公平競爭合規(guī)管理體系提供標(biāo)準(zhǔn)化工具。加強(qiáng)全社會對公平競爭合規(guī)的了解認(rèn)知，凝聚社會共識，在全社會形成公平競爭合規(guī)、尊崇商業(yè)道德的良好氛圍。

《方案》要求，福建省各地要高度重視、高位推進(jìn)、高效落實(shí)，積極爭取各方支持。各標(biāo)桿試點(diǎn)企業(yè)所在地市級市場監(jiān)管局要結(jié)合本地實(shí)際，積極探索公平競爭合規(guī)建設(shè)新機(jī)制、新方法。

據(jù)介紹，近年來，福建省通過多種形式廣泛宣傳保護(hù)商業(yè)秘密對激發(fā)市場創(chuàng)新活力的作用和意義。

從2020年開始，福建省市場監(jiān)管局便持續(xù)開展商業(yè)秘密保護(hù)示范基地建設(shè)，目前該省已建成177個市、縣（區(qū)）商業(yè)秘密保護(hù)示范基地。

2022年3月，該局在全省范圍內(nèi)精選出示范效應(yīng)強(qiáng)、具有引領(lǐng)作用的23個商業(yè)秘密保護(hù)示范基地，包括1個示范區(qū)、7個示范指導(dǎo)站、15個示范點(diǎn)，進(jìn)一步提高商業(yè)秘密保護(hù)工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性、成效性及法治化水平。

今年，福建省市場監(jiān)管局聯(lián)合公安、檢察、法院、司法行政4部門，在全國率先出臺《福建省商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)作機(jī)制》，積極探索建設(shè)具有福建特色的商業(yè)秘密保護(hù)體系，為科技企業(yè)發(fā)展和來閩投資提供了更完善的制度保障。

6月下旬，2023年“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”培訓(xùn)宣傳會成功舉辦。活動期間，福建福州市市場監(jiān)管局發(fā)揮省市縣3級上下聯(lián)動機(jī)制，積極推進(jìn)福州鼓樓區(qū)申報(bào)第二批“全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)”，同時通過開展系列宣傳培訓(xùn)、進(jìn)企幫扶等方式，加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升，推進(jìn)服務(wù)月活動落地落實(shí)。

下一步，福建省市場監(jiān)管局將結(jié)合《方案》，提升宣傳引導(dǎo)等各項(xiàng)公共服務(wù)效能，幫助企業(yè)提升商業(yè)秘密保護(hù)意識和能力，解決企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)面臨的實(shí)際困難和問題，不斷推動商業(yè)秘密保護(hù)工作取得新成效。

《中國質(zhì)量報(bào)》

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