浙江省建德市堅(jiān)持“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，從優(yōu)機(jī)制、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)三個(gè)維度入手，大力發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)。2015建德市成為全國(guó)首批九個(gè)“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”之一，于2019年底通過(guò)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地示范縣驗(yàn)收。目前，建德市有機(jī)企業(yè)數(shù)量為112家，位居浙江省首位。有機(jī)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)總值突破11億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)超18000人，人均增收5萬(wàn)元，探索出一條兩山轉(zhuǎn)化新路徑。

(相關(guān)資料圖)

一、政府重視，優(yōu)化機(jī)制助力有機(jī)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，錨定有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。建德一直將有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全市的重點(diǎn)工作來(lái)抓，針對(duì)不同發(fā)展時(shí)期，先后制定了《有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》兩次，修訂一次，將規(guī)劃與發(fā)展需求匹配，有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）部門(mén)協(xié)同，優(yōu)化有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)，定期對(duì)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有機(jī)生產(chǎn)管理效能、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信度進(jìn)行評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整。持續(xù)加大人力、物力、財(cái)力投入，將示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)。

（三）政策激勵(lì)，引導(dǎo)有機(jī)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)扶持柑桔、草莓等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蠶桑、蓮子、油茶等特色產(chǎn)業(yè)，從提升農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等方面推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，梳理有機(jī)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金（用于補(bǔ)助有機(jī)企業(yè)認(rèn)證經(jīng)費(fèi)，首次有機(jī)認(rèn)證3萬(wàn)、復(fù)查認(rèn)證1.5萬(wàn)），推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，對(duì)連續(xù)認(rèn)證十年及以上的有機(jī)企業(yè)、有機(jī)食品生產(chǎn)基地企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)超過(guò)基本量的有機(jī)基地實(shí)行面積、數(shù)量補(bǔ)助，鼓勵(lì)有機(jī)企業(yè)做大做強(qiáng)。在示范推動(dòng)上，列出專(zhuān)項(xiàng)資金打造有機(jī)示范點(diǎn)、有機(jī)村，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。

二、嚴(yán)格監(jiān)管，內(nèi)外結(jié)合助力有機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任，倡導(dǎo)誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自我承諾活動(dòng)，獲得有機(jī)認(rèn)證證書(shū)的企業(yè)當(dāng)場(chǎng)簽訂《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》，并建立自查自糾制度，注重農(nóng)事記錄，做好投入品出入庫(kù)及使用登記，保證有機(jī)產(chǎn)品品質(zhì)。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入追溯體系，形成二維追溯碼，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)管，自覺(jué)接受社會(huì)和部門(mén)監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行全鏈監(jiān)督管理。部門(mén)分工明確，責(zé)任清晰。由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)定期開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品、投入品監(jiān)督抽查。由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭、聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)開(kāi)展有機(jī)企業(yè)網(wǎng)格化檢查和有機(jī)市場(chǎng)巡查工作，對(duì)有機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查，每年對(duì)基地和市場(chǎng)開(kāi)展產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)20余批次，對(duì)市場(chǎng)標(biāo)識(shí)檢查50余批次。由環(huán)保部門(mén)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目涉及農(nóng)殘、水質(zhì)、空氣等（2022年全市開(kāi)展空氣檢測(cè)11批次，水質(zhì)11批次，全域覆蓋有機(jī)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。引入社會(huì)力量，組織義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，聘請(qǐng)12名科技界人士為有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建義務(wù)監(jiān)督員。

（三）細(xì)化跟蹤指導(dǎo)，提升農(nóng)戶(hù)管理水平。為更好地解決有機(jī)企業(yè)人員多為農(nóng)戶(hù)，文化水平不高，易產(chǎn)生記錄不全、難以追溯等問(wèn)題，該局根據(jù)認(rèn)證要求全面梳理有機(jī)檔案清單，方便企業(yè)進(jìn)行資料的收集和保管。自主設(shè)計(jì)農(nóng)事記錄本，通過(guò)簡(jiǎn)單的打勾、計(jì)數(shù)等方式，完成日常家事管理，使有機(jī)生產(chǎn)管理更為規(guī)范有效，并通過(guò)定期上門(mén)服務(wù)等方式有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范農(nóng)事管理。

三、強(qiáng)化服務(wù)，多措并舉助力有機(jī)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

（一）強(qiáng)化技術(shù)幫扶。引進(jìn)認(rèn)證專(zhuān)家、投入品專(zhuān)家、種植技術(shù)專(zhuān)家及咨詢(xún)公司，定期開(kāi)展種植、認(rèn)證等管理培訓(xùn)。建立微信群，定時(shí)發(fā)布有機(jī)資訊，暢通溝通渠道，方便有機(jī)企業(yè)咨詢(xún)。

（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)供給。2022年，制定杭州市級(jí)以上有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)，特色區(qū)域品牌團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)，發(fā)布有機(jī)產(chǎn)品“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)（山茶油），產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)國(guó)際先進(jìn)國(guó)內(nèi)一流。申報(bào)認(rèn)證“品字標(biāo)”麗水山耕品牌自愿性認(rèn)證8個(gè)，共計(jì)11張證書(shū)，大大提升了建德有機(jī)產(chǎn)品品牌知名度。

（三）搭建推介平臺(tái)。一方面通過(guò)“新安江之夏”旅游節(jié)、“建德開(kāi)茶節(jié)”、“豐收節(jié)”、有機(jī)展會(huì)、建德市名特優(yōu)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心，與阿里巴巴等第三方專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)攜手，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)推介建德有機(jī)產(chǎn)品。另一方面，將有機(jī)種植與休閑旅游、養(yǎng)生相結(jié)合，鼓勵(lì)有機(jī)企業(yè)開(kāi)展有機(jī)藍(lán)莓采摘、鐵皮石斛認(rèn)養(yǎng)等活動(dòng)，便于消費(fèi)者參與種植過(guò)程，以增強(qiáng)其對(duì)建德有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)可度，目前建德已建成有機(jī)果蔬樂(lè)園5家。

（四）加大宣傳力度。借助有機(jī)宣傳周，開(kāi)展廣場(chǎng)活動(dòng)，送有機(jī)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)，并召開(kāi)農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，組織企業(yè)開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品展示，通過(guò)多種形式推進(jìn)有機(jī)文化宣傳，將建德市有機(jī)示范區(qū)的創(chuàng)建過(guò)程更生動(dòng)形象地進(jìn)行展示，形成全域知曉、全員支持的良好氛圍。（毛磊）

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