讓民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展駛上快車道

北京市市場監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境更大力度激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力

□ 本報記者 徐建華

(資料圖片僅供參考)

北京中農(nóng)富通園藝有限公司是一家擁有500多項專利的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技公司，兩年前遇到了資金短缺的難題。北京市市場監(jiān)管局工作人員通過梳理該企業(yè)擁有的各項專利，協(xié)助企業(yè)申請并獲得了500萬元的專利質(zhì)押貸款。

“我們將這筆資金投入到技術(shù)研發(fā)上，將研發(fā)成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化應(yīng)用，兩年不到就還清了所有貸款?！碧峒笆锥际袌霰O(jiān)管部門的幫扶，該公司負(fù)責(zé)人陳院長贊不絕口：“市場監(jiān)管部門通過主動對接市、區(qū)兩級公共服務(wù)資源，為我們企業(yè)提供政策咨詢、專利申請、專利質(zhì)押貸款等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的一站式、全鏈條服務(wù)?！?/p>

企業(yè)點贊的背后，是北京市市場監(jiān)管局以解決企業(yè)的訴求和問題為導(dǎo)向，連續(xù)4年出臺優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，在深化市場準(zhǔn)入制度改革、完善監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制、營造公平競爭市場環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化法治保障等方面推出百余項重點措施，鼓勵、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展，為廣大民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供更好條件和更大舞臺。

辦事更加輕松便利

“先辦總公司和分公司的營業(yè)執(zhí)照，再辦總公司和分公司的食品經(jīng)營許可證，我們想怎么著也得半個月吧，沒想到一天就都辦完了?！?月7日，北京萬業(yè)佳餐飲管理有限公司高女士拿著剛領(lǐng)到的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證和綜合許可憑證感嘆道。

今年，北京市市場監(jiān)管局在東城區(qū)推行“證照聯(lián)辦+一照多址+一證多址+一業(yè)一證”辦理模式。當(dāng)天，高女士在東城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“證照聯(lián)辦”專窗一次性提交了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證新辦申請，后臺并聯(lián)審批，同步出件。

通過近幾年的改革，北京市企業(yè)開辦已全面進(jìn)入“一表填報、一網(wǎng)提交、一窗辦理、一天全辦好、一照通用”的“一時代”。

針對民營企業(yè)發(fā)展中面臨的融資難融資貴和退出成本高等難題，北京市市場監(jiān)管局探索“支持知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)出資”，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入成本；優(yōu)化企業(yè)注銷審批，將企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”納入“e窗通”改造，在“e窗通”實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、社會保險登記等注銷事項“一網(wǎng)通辦”，便利經(jīng)營主體快速退出。

競爭更加公平有序

3月10日，北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)管局與阿里本地生活（餓了么）本著“信息互通、資源共享、政企聯(lián)動、協(xié)作共治”的原則，簽訂了《推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理合作協(xié)議》。

協(xié)議的簽署，是北京市市場監(jiān)管部門針對平臺經(jīng)濟(jì)近年來進(jìn)入發(fā)展成熟期，合規(guī)健康發(fā)展成為主旋律推出的一項具體措施，也是首都市場監(jiān)管部門著力促進(jìn)經(jīng)營主體平等發(fā)展，確保包含民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體開展經(jīng)濟(jì)活動權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則平等，實現(xiàn)平等發(fā)展，維護(hù)首都首善一流市場競爭環(huán)境的縮影。

北京市市場監(jiān)管局持續(xù)宣傳《北京市平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引》，修訂完善《北京市公平競爭審查聯(lián)席會議制度》，加緊制定平臺算法反壟斷合規(guī)指引……持續(xù)為民營企業(yè)構(gòu)建公平有序的市場競爭環(huán)境。目前，北京市已經(jīng)實現(xiàn)市區(qū)兩級政府公平競爭審查制度全覆蓋，市區(qū)兩級成員單位的增量文件審查全面納入辦文流程。

服務(wù)更加精準(zhǔn)高效

北京市市場監(jiān)管局以“專精特新”中小微企業(yè)和民營企業(yè)為重點，深入實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)“惠百城助萬企”活動，提供可靠性試驗驗證、計量測試、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)支撐服務(wù)。

2022年，北京市在朝陽區(qū)、海淀區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)新掛牌成立6個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點，全市累計達(dá)到11個，服務(wù)企業(yè)4000余次。今年以來，北京市初步建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)信息庫，共計服務(wù)企業(yè)信息錄入253家。

一方面，根據(jù)北京市政府發(fā)布的《北京市標(biāo)準(zhǔn)化辦法》，北京市市場監(jiān)管局鼓勵企業(yè)聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式創(chuàng)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，培育壯大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在京單位共發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2萬余項；按照《實施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金管理辦法》，2022年對105家單位的144個項目給予1500萬元支持。另一方面，發(fā)揮“3+X”標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)作模式，共同制定京津冀協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)，目前累計發(fā)布81項京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)……通過培育先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

《中國質(zhì)量報》

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