創(chuàng)新工作模式 強化執(zhí)法聯(lián)動

四川綿陽醫(yī)美行業(yè)專項治理成效突出

(資料圖)

□ 本報記者 龔志偉

近日，四川省醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理工作專班辦公室印發(fā)《關于醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理工作情況的通報》，綿陽市醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理工作以全省第二的成績獲得A等，受到通報表揚。

為切實保障人民群眾身體健康，按照全國全省統(tǒng)一部署，去年10月至今年3月，綿陽市開展了醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理工作，聚焦群眾反映強烈的突出問題采取有力措施，清理整治違法違規(guī)行為，加快建立長效機制，使當?shù)蒯t(yī)美行業(yè)診療秩序和市場秩序明顯好轉。

高位推動提供堅強組織保障

健全組織機構。綿陽市委、市政府高度重視專項治理工作，迅速構建工作專班，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)成立相應機構，全市形成“政府主導、部門聯(lián)動、屬地管理”的良好工作格局。綿陽市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮牽頭抓總作用，多次召開專題會、黨組會，聽取專項治理推進情況，對重點難點問題進行聯(lián)合會商督導，形成上下貫通、左右聯(lián)動、運行高效的工作專班協(xié)調機制。

精心制定方案。該市9部門聯(lián)合制發(fā)實施方案，逐一明確21項重點任務及牽頭責任單位，對組織領導、督導考核、輿論宣傳等工作作出總體部署并細化路線圖、施工圖。

營造濃厚氛圍。綿陽市通過主流媒體、微信公眾號、抖音等多種平臺，大力宣傳法律法規(guī)，發(fā)布《規(guī)范醫(yī)療美容行業(yè)商業(yè)宣傳與價格行為提醒告誡函》《規(guī)范醫(yī)療美容廣告提示函》及典型案例和風險提示；編印《醫(yī)療美容行業(yè)法律法規(guī)資料摘錄匯編》發(fā)放至全市醫(yī)美機構；組織行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表開展醫(yī)美行業(yè)法律法規(guī)培訓和誠信規(guī)范經營公開承諾活動，提升行業(yè)主體責任意識，形成全民參與、社會共治的良好氛圍。

多方協(xié)同推動工作落地見效

摸清工作底數(shù)。綿陽市分部門分層級開展調查摸排，實施動態(tài)更新管理。綿陽市市場監(jiān)管局根據(jù)成員單位提供的信息，與登記注冊信息進行比對，同時梳理國家、四川省派發(fā)和市縣收集的投訴舉報線索，對全市295家醫(yī)美機構、171件重點違法線索做到了情況清、底數(shù)明。

開展執(zhí)法檢查。圍繞虛假宣傳、非法行醫(yī)、假冒偽劣、價格欺詐等突出問題，綿陽市市場監(jiān)管局采取部門聯(lián)合檢查、隨機抽查等方式，對全市295家醫(yī)美機構進行執(zhí)法檢查，對500余家生活美容場所進行抽查。特別對重點違法線索進行全覆蓋現(xiàn)場核查，清理整治違法違規(guī)行為。

狠抓案件查辦。該市相關部門強化執(zhí)法聯(lián)動、實施專案攻堅，全市累計立案查處醫(yī)美違法案件38件，結案24件，處罰沒款31.62萬余元；辦理刑事案件6件，涉案金額238余萬元，抓獲網(wǎng)上非法生產、銷售的犯罪嫌疑人22人，上網(wǎng)追逃1人，移送起訴兩案12人。

創(chuàng)新引領打造“綿陽模式”

創(chuàng)新工作機制。綿陽市建立“行刑銜接”“府院聯(lián)動”“雙罰機制”等工作機制，同時建立行政機關與司法機關雙向協(xié)作機制，保障了醫(yī)美行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和案件辦理力度；在綿陽市市場監(jiān)管局科技城新區(qū)分局試點建立四川省首個“市場監(jiān)管領域糾紛調解委員會”，聯(lián)合司法、行政、行業(yè)、媒體、專家等各方力量，著力解決醫(yī)美等領域消費投訴舉報。

打造試點示范。綿陽市市場監(jiān)管部門牽頭，從規(guī)范完善醫(yī)美機構執(zhí)業(yè)標準、營銷廣告宣傳、機構名稱使用、價格收費公示，以及藥品和醫(yī)療器械的購進、儲存、使用等方面進行監(jiān)督指導，在涪城、江油、高新等醫(yī)美行業(yè)聚集地重點打造示范機構5家，以點帶面，全面提升行業(yè)規(guī)范化水平。

堅持打規(guī)并舉。綿陽市把醫(yī)美行業(yè)專項治理與“春雷行動”、“鐵拳”行動同安排、同部署，持續(xù)深入推進。同時精準把握監(jiān)管執(zhí)法的“時度效”，嚴格執(zhí)行“首違不罰”規(guī)定。對違法線索責令整改或指導改正171件，達到查處一件違法，規(guī)范一個領域，促進行業(yè)發(fā)展的目的。

《中國質量報》

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