(記者王向龍 通訊員孫浩)個(gè)體工商戶是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。記者近日從江西省市場監(jiān)管局獲悉,為促進(jìn)江西個(gè)體工商戶發(fā)展,江西省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能作用,探索創(chuàng)新個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理機(jī)制,使監(jiān)管對誠信守法者“無事不擾”,讓其“通行天下”,取得良好成效。
建設(shè)地方特色指標(biāo)體系
【資料圖】
2022年10月,由江西省市場監(jiān)管局、江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同起草的江西省地方標(biāo)準(zhǔn)DB36/T1659-2022《市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級規(guī)范》(簡稱《規(guī)范》)順利通過地方標(biāo)準(zhǔn)專家審定,由江西省市場監(jiān)管局予以發(fā)布。該《規(guī)范》以市場監(jiān)管總局制定的全國通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系框架為基礎(chǔ),在借鑒兄弟省份的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,充分考慮個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的不同規(guī)模和類型特點(diǎn),在基礎(chǔ)信息、動(dòng)態(tài)信息、監(jiān)管信息等指標(biāo)上,減少了股東、董監(jiān)事等相關(guān)指標(biāo),增加了實(shí)際經(jīng)營者身份、經(jīng)營異常狀態(tài)情況等指標(biāo),總指標(biāo)數(shù)由81項(xiàng)降低至60項(xiàng),具有科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性。
優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分類系統(tǒng)功能
根據(jù)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系的60項(xiàng)指標(biāo),科學(xué)賦予指標(biāo)權(quán)重,在江西省市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)內(nèi)構(gòu)建了個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理模塊,對江西省346萬戶個(gè)體工商戶,按信用風(fēng)險(xiǎn)從高到低分成ABCD四類,分類結(jié)果每月動(dòng)態(tài)更新,并與省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺互聯(lián)互通。截至2023年2月,江西省個(gè)體工商戶中A類(信用風(fēng)險(xiǎn)低) 共2023654戶,占58.40%,B類(信用風(fēng)險(xiǎn)一般)共1374643戶,占 39.76%;C類(信用風(fēng)險(xiǎn)較高) 63403戶,占1.83%;D類(信用風(fēng)險(xiǎn)高) 3351戶,占 0.01%。
夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分類管理基礎(chǔ)
牽頭制定江西省通用型市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)歸集事項(xiàng)清單,對接聯(lián)通公示系統(tǒng)(江西)、省公共信用信息平臺等系統(tǒng),個(gè)體工商戶信息歸集量和歸集面大幅提升。目前,已歸集整合各類個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)信息983.8萬條,其中登記注冊信息410萬條、行政許可信息211.9萬條、行政處罰信息1.5萬條、抽查檢查結(jié)果272.0萬條、經(jīng)營異常狀態(tài)信息和嚴(yán)重違法失信名單信息87.7萬條、投訴舉報(bào)信息0.7萬條。
提升個(gè)體工商戶監(jiān)管水平
建立基于信用風(fēng)險(xiǎn)分類的個(gè)體工商戶“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,將大部分的監(jiān)管資源用于高信用風(fēng)險(xiǎn)個(gè)體工商戶,個(gè)體工商戶抽查全部按照信用風(fēng)險(xiǎn)等級抽取,切實(shí)做到精準(zhǔn)發(fā)力。2022年,部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”首次實(shí)現(xiàn)對D類個(gè)體工商戶全覆蓋抽查,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”首次做到D類個(gè)體工商戶全覆蓋抽查,對信用風(fēng)險(xiǎn)等級較低的B類個(gè)體工商戶抽查比例降至4.77%,對信用風(fēng)險(xiǎn)等級最低的A類個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。全省各級市場監(jiān)管部門累計(jì)抽查個(gè)體工商戶3.85萬戶,C、D類個(gè)體工商戶的問題發(fā)現(xiàn)率分別達(dá)到87.55%、88.76%。
多維度探索分類結(jié)果運(yùn)用
上饒市將個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類等級作為個(gè)體工商戶信用融資平臺重要指標(biāo)之一,聯(lián)合上饒市銀保監(jiān)局指導(dǎo)上饒市銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新打造優(yōu)化專屬信貸產(chǎn)品29個(gè),為上饒市個(gè)體工商戶提供額度最高300萬元的純信用貸款,累計(jì)助力個(gè)體工商戶獲貸4.4萬戶、貸款120億余元,被中國人民銀行肯定認(rèn)可。樂平市針對不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級的個(gè)體工商戶,在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中采取不同比例、頻次抽查,有效提升監(jiān)管的針對性,截至2023年2月,樂平市低風(fēng)險(xiǎn)個(gè)體工商戶“無事不擾”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到92.07%,進(jìn)一步降低了個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)。
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