打造服務(wù)場(chǎng)景 建立長效機(jī)制
河北保定出臺(tái)服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展8項(xiàng)措施
□ 王愛華 本報(bào)記者 徐東周
【資料圖】
近日,河北省保定市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八項(xiàng)措施》,助力該市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)。
打造標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)場(chǎng)景,培育保定食品產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”。保定市市場(chǎng)監(jiān)管局將立足食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際,加強(qiáng)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),引導(dǎo)食品企業(yè)制(修)訂國際、國家、行業(yè)、地方及團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極培育食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”;積極參與制定預(yù)制菜原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等系列標(biāo)準(zhǔn),助力預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化+品質(zhì)化”發(fā)展;鼓勵(lì)食品企業(yè)積極申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,力爭2023年征集、立項(xiàng)下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上。
打造知產(chǎn)服務(wù)場(chǎng)景,創(chuàng)建保定食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌。該局將開展食品品牌增量提質(zhì)行動(dòng),指導(dǎo)食品企業(yè)申報(bào)注冊(cè)商標(biāo),地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)和駐保高校專利技術(shù)資源,推動(dòng)食品行業(yè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。該局在全市食品龍頭企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站,提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審、維權(quán)援助服務(wù);強(qiáng)化托管服務(wù)質(zhì)量管理,支持食品中小微企業(yè)享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù);持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作;組織開展“廣告宣企”活動(dòng),組織食品企業(yè)參加“河北品牌大講堂”,搭建食品企業(yè)“線上營銷鏈路”;建立完善司法協(xié)作保護(hù)機(jī)制,發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)作用,加大保定市食品商標(biāo)和重點(diǎn)專利企業(yè)保護(hù)力度。
打造質(zhì)量管理場(chǎng)景,提升保定食品產(chǎn)業(yè)整體核心競爭力。該局深化質(zhì)量服務(wù)管家制度,在規(guī)模以上食品企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官,規(guī)模以下有提升潛力的食品企業(yè)逐步推行質(zhì)量聯(lián)絡(luò)官,為食品企業(yè)量身定制質(zhì)量管理方案,賦能企業(yè)發(fā)展;深化“百名專家進(jìn)百企”活動(dòng),開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),在食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)試行“質(zhì)量小鎮(zhèn)”;對(duì)龍頭食品企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和精準(zhǔn)指導(dǎo);在食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施追溯體系建設(shè),推行6S標(biāo)準(zhǔn)化管理、HACCP、ISO22000等先進(jìn)管理模式,將食品龍頭企業(yè)列入省、市質(zhì)量獎(jiǎng)培育名單。
打造幫扶指導(dǎo)場(chǎng)景,助力保定食品產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。該局依托食品特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),將推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,挖掘、培育食品產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè),加快建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,逐步形成種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售物流及其他服務(wù)一體化的食品產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí),結(jié)合“萬人助萬企”行動(dòng),建立重點(diǎn)食品企業(yè)聯(lián)系員制度,開設(shè)紓困解難“專線”,專人專崗為企業(yè)服務(wù);組織食品企業(yè)參加“河北產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)”,入駐“河北優(yōu)品”資源交易平臺(tái),積極引導(dǎo)直播電商平臺(tái)發(fā)展,為食品產(chǎn)業(yè)鏈提供“推廣、招商、對(duì)接、售賣”全業(yè)態(tài)服務(wù)。
打造安全監(jiān)管場(chǎng)景,牢牢守住食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展底線。保定市市場(chǎng)監(jiān)管局建立覆蓋全市所有獲證在營食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的包保責(zé)任機(jī)制,組織市、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)包保干部每季度開展一次“全覆蓋”督導(dǎo),有效預(yù)防食品安全風(fēng)險(xiǎn);宣傳貫徹《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》,在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面配備食品安全總監(jiān)、食品安全員,建立“日管控、周排查、月調(diào)度”風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制,深入開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng);強(qiáng)化食品安全監(jiān)督抽檢,使全市食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。
打造行政執(zhí)法場(chǎng)景,營造食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。該局認(rèn)真落實(shí)公平競爭審查制度,清理廢除妨礙中小食品企業(yè)公平競爭的政策措施,依法制止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制中小企業(yè)公平競爭行為;推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群有潛力企業(yè)、名優(yōu)企業(yè)建立打假保名優(yōu)長效機(jī)制,建立“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲”的服務(wù)型執(zhí)法新模式;實(shí)行包容審慎監(jiān)管、信用監(jiān)管,完善信息修復(fù)機(jī)制,制定“不予處罰、減輕處罰”清單,最大限度減少對(duì)食品企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾。
打造部門協(xié)同場(chǎng)景,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)升規(guī)入統(tǒng)。該局加強(qiáng)與行政審批部門協(xié)作,深化“放管服”改革,優(yōu)化許可審批流程,開通注冊(cè)登記網(wǎng)上預(yù)審服務(wù),實(shí)施“容缺登記”模式,不斷壯大食品市場(chǎng)主體規(guī)模和存量;建立與統(tǒng)計(jì)、工信、商務(wù)、教育、稅務(wù)等部門的溝通交流機(jī)制,對(duì)全市所有食品經(jīng)營主體建檔立卡,全面掌握企業(yè)登記許可、規(guī)范、業(yè)態(tài)、用工、產(chǎn)值、資產(chǎn)等詳細(xì)信息,加強(qiáng)部門之間信息互通共享,大力推進(jìn)“多報(bào)合一”,推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用數(shù)據(jù)庫,為全市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
打造機(jī)制保障場(chǎng)景,確保服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落地見效。該局將成立服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)服務(wù)發(fā)展各項(xiàng)措施;建立定期調(diào)度機(jī)制,梳理存在難點(diǎn)問題,及時(shí)研究制定解決具體措施,確保食品安全形勢(shì)穩(wěn)定,助力食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展;將服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入年度食品安全評(píng)議考核范疇,對(duì)落實(shí)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持措施工作突出、成效明顯或形成示范性經(jīng)驗(yàn)的,在年度考核中給予加分鼓勵(lì)。
《中國質(zhì)量報(bào)》
標(biāo)簽: 食品安全 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 公平競爭
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