近年來,自媒體的出現(xiàn)豐富了網(wǎng)民業(yè)余生活,也為從業(yè)者提供了展現(xiàn)自我的廣闊平臺。但隨之而來的自媒體亂象也與日俱增。昨天(10日),中央網(wǎng)信辦發(fā)布通知,對各地網(wǎng)信主管部門提出嚴防假冒仿冒行為、強化資質(zhì)認證展示等13項加強“自媒體”管理的工作要求。這13條新規(guī)有何亮點?明確了哪些主體責任?能否起到“打蛇打七寸”的效果?
(資料圖片僅供參考)
13條新規(guī)
中央網(wǎng)信辦再為"自媒體"劃紅線
這13項工作要求包括:嚴防假冒仿冒行為;強化資質(zhì)認證展示;規(guī)范信息來源標注;加強信息真實性管理;加注虛構(gòu)內(nèi)容或爭議信息標簽;完善謠言標簽功能;規(guī)范賬號運營行為;明確營利權(quán)限開通條件;限制違規(guī)行為獲利;完善粉絲數(shù)量管理措施;加大對“自媒體”所屬MCN機構(gòu)管理力度;嚴格違規(guī)行為處置;強化典型案例處置曝光。
中央網(wǎng)信辦要求各地網(wǎng)信部門切實履行屬地管理責任,強化業(yè)務指導和日常監(jiān)管,開展對資訊、社交、直播、短視頻、知識問答、論壇社區(qū)等類型網(wǎng)站平臺的督導檢查,督促網(wǎng)站平臺嚴格對照工作要求抓好貫徹落實,切實加強“自媒體”管理。
新規(guī)中有何亮點?
明確了哪些主體責任?
此次中央網(wǎng)信辦為“自媒體”劃定的13條紅線中有哪些亮點?這13條都明確了哪些主體責任?來聽聽專家的解讀。
中國科技大學公共事務學院、網(wǎng)絡空間安全學院教授 左曉棟:亮點有以下幾方面。一是將傳統(tǒng)規(guī)定適用于“自媒體”領域,防止留有監(jiān)管空白。例如,一些自媒體賬號中帶有黨政軍機關、新聞媒體、行政區(qū)劃名稱或者標識,用來實施假冒仿冒。以前類似情況出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站名稱中,要通過域名注冊等環(huán)節(jié)進行管理。對自媒體這種業(yè)態(tài),就需要網(wǎng)站平臺強化注冊等環(huán)節(jié)的賬號信息審核。傳統(tǒng)上開辦教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的網(wǎng)站,都需要資質(zhì),并明確展示。自媒體不是網(wǎng)站,那這種服務要不要資質(zhì)呢?這次文件也明確,要在賬號主頁展示其服務資質(zhì)等認證材料名稱。
二是對“自媒體”亂象有極強的針對性。例如,一些“自媒體”為了證明“有圖有真相”,使用假的照片、視頻,這次文件要求使用自行拍攝的圖片、視頻的,需逐一標明拍攝時間、地點等相關信息。有的“自媒體”故意炒作舊聞舊事,對時間地點張冠李戴,這次文件要求必須明確說明當時事件發(fā)生的時間、地點。還有的“自媒體”在末尾以防止失聯(lián)、提前關注、故留懸念等方式,誘導用戶關注其他賬號,試圖構(gòu)建“自媒體”賬號矩陣,以此形成集群效應,這次文件也嚴格禁止。
三是嚴厲打擊“自媒體”賬號違規(guī)運營行為?!白悦襟w”亂象的根源是利用違法違規(guī)手段吸引流量、非法牟利,所以需要運用經(jīng)濟手段,阻斷其非法牟利途徑。在內(nèi)容上,要求“自媒體”不得集納負面信息、翻炒舊聞舊事、蹭炒社會熱點事件、消費災難事故;在宣傳手段上,要求網(wǎng)站嚴格執(zhí)行“一人一號、一企兩號”賬號注冊規(guī)定;在營利途徑上,文件對廣告分成、內(nèi)容分成、電商帶貨、直播打賞等營利權(quán)限提出了明確開通條件,而且如果想通過收購已有賬號繞過監(jiān)管,三個月內(nèi)不得賦予其營利權(quán)限;在處罰措施上,規(guī)定“自媒體”被禁言期間必須同步暫停營利權(quán)限,因違規(guī)行為增加的粉絲數(shù)量應當清除。
新規(guī)中為何多次提及“真實性”?
事實上,一段時間以來,公安機關一直在加大對自媒體編造網(wǎng)絡謠言的亂象進行打擊,而在此次新規(guī)中我們也可以看到,規(guī)定中多次出現(xiàn)“真實性”這個關鍵詞,這是為何?再來聽聽專家的解讀。
中國科技大學公共事務學院、網(wǎng)絡空間安全學院教授 左曉棟:“真實性”是對新聞傳播的基本要求,是社會穩(wěn)定運行的基本條件。但造謠傳謠恰恰是不法“自媒體”的生存哲學,所以要對“真實性”作出明確要求,“自媒體”要對其發(fā)布轉(zhuǎn)載的信息真實性負責。尤其是涉及國內(nèi)外時事、公共政策、社會事件等相關信息,應當準確標注信息來源。但這并不是說,互聯(lián)網(wǎng)上就不能講故事了,就不能寫小說了?!白悦襟w”如果發(fā)布含有虛構(gòu)情節(jié)、劇情演繹的內(nèi)容,要以顯著方式標記虛構(gòu)或演繹標簽?,F(xiàn)在深度合成、生成式人工智能應用廣泛,這也不拒絕,但需要明確標注是技術(shù)生成。
新規(guī)從多方面明確網(wǎng)站平臺責任
我們再回到中央網(wǎng)信辦發(fā)布的這13條新規(guī)中,來看看對網(wǎng)站平臺的責任和義務是如何規(guī)定的。規(guī)定中提到,對未認證資質(zhì)或資質(zhì)認證已過期的“自媒體”,網(wǎng)站平臺應當暫停提供相應領域信息發(fā)布服務?!白悦襟w”發(fā)布信息時,網(wǎng)站平臺應當在信息發(fā)布頁面展示“自媒體”賬號名稱,不得以匿名用戶等代替?!白悦襟w”發(fā)布含有虛構(gòu)情節(jié)、劇情演繹的內(nèi)容,網(wǎng)站平臺應當要求其以顯著方式標記虛構(gòu)或演繹標簽。涉公共政策、社會民生、重大突發(fā)事件等領域謠言,網(wǎng)站平臺應當及時標記謠言標簽。
此外,規(guī)定中有7條專門提到了網(wǎng)站平臺的主體責任,比如網(wǎng)站平臺應當加強“自媒體”賬號信息核查,防止被依法依約關閉的賬號重新注冊。應當明確營利權(quán)限開通條件,限制違規(guī)行為獲利?!白悦襟w”因違規(guī)行為增加的粉絲數(shù)量,網(wǎng)站平臺應當及時核實并予以清除。并且要求網(wǎng)站平臺應當健全MCN機構(gòu)管理制度,對MCN機構(gòu)及其簽約賬號實行集中統(tǒng)一管理等。
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