(資料圖片)
近年來,我國認證市場規(guī)模逐年增長。國家市場監(jiān)督管理總局數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,我國認證機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量突破5.4萬家,服務(wù)產(chǎn)值超過4000億元。但與此同時,網(wǎng)絡(luò)虛假認證行為日益猖獗,一些非法機構(gòu)鋌而走險,為企業(yè)辦理假證、提供虛假資質(zhì),甚至非法購買居民個人信息注冊電商,售假、炒信等非法行為時有耳聞,給營商環(huán)境、安全生產(chǎn)、身份信息安全埋下隱患。(《半月談》7月10日)
從報道中可知,記者實際操作發(fā)現(xiàn),在某購物軟件搜索“特種工證”,各家網(wǎng)店的售證價格從幾十元到幾百元不等。一家店鋪展示的商品顯示:高空作業(yè)證、焊工特種證、叉車作業(yè)工作證,售價為80元。在該商品鏈接下方的1000余條購買評價中,甚至有買家寫著:“新工地開工,應(yīng)付檢查辦理了一批,掃碼可以查電子檔,完美應(yīng)付檢查?!币痪漭p飄飄的“完美應(yīng)付檢查”,看后讓人心里有沉甸甸的焦慮:在這些準入信息、認證信息規(guī)范尚待完善的行業(yè),虛假認證大行其道、形成灰色產(chǎn)業(yè)鏈的背后,是一個個威脅安全生產(chǎn)的“不定時炸彈”。哪怕這些“不定時炸彈”有極小的“引爆”概率,其造成的后果都將不堪設(shè)想。
不僅如此,一些企業(yè)高價購買假資質(zhì),破壞的是行業(yè)生態(tài)和營商環(huán)境;同時,網(wǎng)絡(luò)虛假認證催生了搜集公民身份信息的非法產(chǎn)業(yè)。正如有報道所稱,盡管近年來市場監(jiān)管部門一直在對網(wǎng)絡(luò)認證開展專項治理,但市場上虛假認證、非法認證的亂象依然“頑固”存在。對此,還需通過更為有力、更為有效的措施,進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)認證市場。
一方面,面對企業(yè)需求和市場變化,有必要不斷完善相關(guān)的認證規(guī)范。從報道中可知,當前的網(wǎng)絡(luò)認證市場之所以出現(xiàn)種種亂象,與相關(guān)方面管理與規(guī)范的滯后性存在一定程度的關(guān)系。比如,近些年,出現(xiàn)了越來越多有一定技術(shù)門檻的細分行業(yè),相關(guān)職能部門沒有提供權(quán)威的資質(zhì)認定,但企業(yè)卻有一定的認證需求。另外,一些地方的“一網(wǎng)通辦”等企業(yè)辦事平臺,未能對正規(guī)的資質(zhì)認證渠道進行及時的信息發(fā)布,而一些企業(yè)去搜索網(wǎng)站了解相關(guān)信息時,容易被所謂的競價排名“帶偏”,進而上當受騙。
就此而言,不管是針對行業(yè)的準入資質(zhì)申請認證,還是企業(yè)管理水平的認證,相關(guān)監(jiān)管部門要根據(jù)市場的動態(tài)變化,及時、迅捷地進行梳理,將認證需求與資質(zhì)認定有效銜接,同時準確、迅速地進行信息發(fā)布,為企業(yè)提供便捷、高效、權(quán)威的認證渠道與認證服務(wù),滿足企業(yè)或強制性認證、或自愿性認證等多樣化的需求。
另一方面,有必要對認證機構(gòu)建立“黑白名單”制度。對此,有專家建言“建立認證機構(gòu)的注冊制度,加強行業(yè)自律,完善對認證機構(gòu)的準入和退出管理,排除不良認證機構(gòu)和機構(gòu)人員”,這是一個有益思路。更進一步說,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,健全認證風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警追溯機制,對提供虛假認證的機構(gòu)和業(yè)務(wù)中介開展執(zhí)法整頓,在此基礎(chǔ)上及時公布認證機構(gòu)的“白名單”“黑名單”,是對認證機構(gòu)進行有效監(jiān)管,以及提醒企業(yè)在進行網(wǎng)絡(luò)認證時審慎選擇的好方式。
不管是高空作業(yè)證、焊工特種證,還是叉車作業(yè)工作證,每當一張“特種工證”被“稀里糊涂”地認證和賣出,都會埋下一個不容忽視的安全隱患。站在最本位的安全角度考量,迅捷且有力地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)認證市場,絕對宜早不宜遲。
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