近日，重慶、南昌、西安、南寧、貴陽、長(zhǎng)沙、石家莊、武漢等8個(gè)城市接連出臺(tái)樓市調(diào)控新政。除西安、武漢外，6個(gè)城市均涉及限售，且均是房?jī)r(jià)近期上漲過快的城市。業(yè)內(nèi)人士表示，這顯示政府抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求的決心，目前各地仍在“打補(bǔ)丁”，全方位封堵任何炒房的可能性，從而遏制房?jī)r(jià)過快上漲。

對(duì)于多個(gè)城市密集出臺(tái)政策，有部分銷售人員在朋友圈發(fā)布消息稱鄭州也將升級(jí)調(diào)控政策，催促客戶早日買房。記者了解到，目前市政府網(wǎng)站等官方渠道暫無升級(jí)調(diào)控政策的相關(guān)文件。

【政策】多地集中出臺(tái)調(diào)控政策限售為主

自上周五以來，西安、重慶、南昌、南寧、長(zhǎng)沙、貴陽和石家莊等城市先后出臺(tái)樓市調(diào)控新政，重點(diǎn)都放在“限售”之上。其中重慶和南昌要求新購(gòu)住房取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿兩年后才能上市交易;南寧要求在市區(qū)(不含武鳴區(qū))購(gòu)買第二套及以上住房，須證過兩年(即取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證兩年)方可轉(zhuǎn)讓;長(zhǎng)沙要求購(gòu)房滿3年方可交易，貴陽也要求購(gòu)買新建商品住房3年內(nèi)限制轉(zhuǎn)讓;石家莊要求新購(gòu)住房及二手房5年內(nèi)不得上市交易。與上述6城不同，西安新政并未涉及限售，而是通過商品房?jī)r(jià)格申報(bào)控制房?jī)r(jià)，武漢則是規(guī)范開發(fā)商銷售行為，率先叫停“必須全款”和“全款優(yōu)先”。

9月25日，無錫市住建局官網(wǎng)掛出關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的補(bǔ)充意見，調(diào)整了限購(gòu)等政策。無錫市成為前述8個(gè)城市之后首個(gè)跟進(jìn)的城市。

一時(shí)間，“鄭州也將加入這一輪的調(diào)控升級(jí)大軍”的說法開始在朋友圈內(nèi)流傳。鄭州有部分置業(yè)顧問和中介人員在朋友圈發(fā)布“又一輪的調(diào)控升級(jí)要來啦，鄭州很快也會(huì)出臺(tái)政策，還沒‘上車’的趕緊啦。”“還記得去年國(guó)慶節(jié)發(fā)生了什么嗎?好多人旅游回來發(fā)現(xiàn)沒資格買房了，今年出去旅游之前，建議先把房子買好。”等催促客戶早點(diǎn)買房的言論。

【分析】房?jī)r(jià)上漲過快是調(diào)控升級(jí)的主因

“從預(yù)售開始，到拿到不動(dòng)產(chǎn)證至少需要3年以上，而拿到不動(dòng)產(chǎn)證后若干年內(nèi)又不讓上市出售，顯然不是針對(duì)剛需，而是針對(duì)房地產(chǎn)投資投機(jī)者，目的是扼制其炒房行為。”鄭州大學(xué)房地產(chǎn)市場(chǎng)研究中心主任、博士生導(dǎo)師杜書云認(rèn)為，針對(duì)市場(chǎng)過熱、價(jià)格過快上漲的城市采用“限售”的措施，是對(duì)其市場(chǎng)不正常表現(xiàn)的一個(gè)應(yīng)對(duì)的調(diào)控措施。

記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)出臺(tái)樓市新政的這幾個(gè)城市，均是二三線城市中近期房?jī)r(jià)上漲過快的城市。

據(jù)8月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局70大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)沙新房?jī)r(jià)格同比漲幅最高，達(dá)到16.9%，二手房?jī)r(jià)格同比漲幅位居第二，達(dá)到20.2%;西安新房?jī)r(jià)格同比漲幅并列第四，達(dá)到14.7%，二手房?jī)r(jià)格環(huán)比漲幅并列第四，達(dá)到0.9%;重慶二手房?jī)r(jià)格環(huán)比漲幅并列第五，新房?jī)r(jià)格同比漲幅達(dá)到12.9%;南寧新房?jī)r(jià)格同比漲幅也超過12%;南昌新房?jī)r(jià)格環(huán)比漲幅排名并列第三，達(dá)到0.9%;貴陽新房?jī)r(jià)格環(huán)比漲幅并列第五，為0.7%。

反觀鄭州方面，新房?jī)r(jià)格環(huán)比下降0.3%，二手房?jī)r(jià)格環(huán)比下降0.5%。

另據(jù)鄭州市房管部門發(fā)布的鄭房指數(shù)顯示，今年1~8月份，全市商品住宅累計(jì)銷售均價(jià)8048元/㎡，比去年同期的9372元/㎡，每平方米下跌1324元/㎡，下降14.12%，市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定。

【鄭州】目前沒有升級(jí)調(diào)控的通知

“既限購(gòu)又限售，意味著政府要把火熱的市場(chǎng)速凍起來。”業(yè)內(nèi)人士表示，這次調(diào)控升級(jí)的城市都是省會(huì)城市甚至是直轄市，這也間接表明了政府調(diào)控地產(chǎn)泡沫的決心，房子是用來住的，不是用來炒的，房子不能隨意買，也不能隨便賣，房地產(chǎn)的投機(jī)功能將持續(xù)弱化。

從去年10月1日起，鄭州啟動(dòng)新一輪的限購(gòu)調(diào)控政策，中間多次升級(jí)，目前已進(jìn)入限購(gòu)、限貸、限售、限價(jià)四限時(shí)代，到現(xiàn)在剛滿一年，正好處于窗口期。

“‘因城施策’的意思就是各個(gè)城市可以根據(jù)自己的實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的政策，房?jī)r(jià)上漲過快，就必然導(dǎo)致調(diào)控的升級(jí)。”河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李曉峰認(rèn)為，就目前來看，鄭州房?jī)r(jià)處于平穩(wěn)狀態(tài)，相對(duì)來說出臺(tái)更加嚴(yán)厲調(diào)控政策的幾率就會(huì)減弱一些。

那么，鄭州究竟會(huì)不會(huì)跟進(jìn)，升級(jí)調(diào)控政策?鄭州市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前沒有接到調(diào)控政策升級(jí)的通知。

■鏈接■八城限購(gòu)限售新政密集發(fā)布

★9月22日　重慶市

出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)主城區(qū)新購(gòu)住房再交易管理的通知》規(guī)定9月23日起，重慶主城區(qū)新購(gòu)新建商品住房和二手住房須取得“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”滿兩年后才能上市交易。

★9月22日　南昌市

出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)住宅市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，規(guī)定住宅取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后兩年才可以轉(zhuǎn)讓;全市范圍適用，包括此前不限購(gòu)的九龍湖、儒樂湖區(qū)域，也包括南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣等;“三限房”不在本次調(diào)控范圍內(nèi)，但是“三限房”本身已經(jīng)限制了五年不可轉(zhuǎn)讓的時(shí)限。

★9月22日　西安市

西安市物價(jià)局發(fā)布的《西安市物價(jià)局關(guān)于商品住房?jī)r(jià)格申報(bào)有關(guān)問題的通知》指出，自9月25日起，商品住房項(xiàng)目在辦理預(yù)售許可前，或已取得預(yù)售許可證但尚未售出的商品住房，在調(diào)整價(jià)格前，須向西安市物價(jià)局進(jìn)行商品住房?jī)r(jià)格申報(bào)。

★9月22日晚　南寧市

南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局官網(wǎng)消息稱，為了進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，居民在取得不動(dòng)產(chǎn)證滿兩年后方可轉(zhuǎn)讓。

★9月23日凌晨長(zhǎng)沙市

長(zhǎng)沙市住建委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)促進(jìn)健康發(fā)展的通知》，要求在本市購(gòu)買的商品房(含二手房)，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證3年后才能再次出售;本市戶籍無房的，限購(gòu)一套;本市戶籍(家庭為單位)有一套房的，需要在取得首套房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后3年以上才能買第二套房;外來戶限購(gòu)一套，需要出具24個(gè)月以上的所得稅或社保繳納證明。

★9月23日　武漢市

武漢市房管局下發(fā)通知，進(jìn)一步規(guī)范全市商品房預(yù)售管理。其中，在銷售商品房時(shí)，開發(fā)商不得以要求購(gòu)房人一次性付款，或采取一次性付款優(yōu)先選房等方式，拒絕購(gòu)房人正常使用住房公積金個(gè)人貸款購(gòu)房。同時(shí)，武漢市房管局明確，將保障購(gòu)房者公平選房的權(quán)利。具體來看，購(gòu)房人使用住房公積金貸款購(gòu)房，應(yīng)享有與一次性付款或其他付款方式選擇房源的同等權(quán)利。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以任何形式增加限制條件或附加條件，確保公平選擇房源。

★9月23日　貴陽市

市政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干措施(試行)》，自2017年9月23日零時(shí)起，凡在該市購(gòu)買的新建商品住房，3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。購(gòu)買時(shí)間以簽訂商品房購(gòu)買合同時(shí)間為準(zhǔn)。

★9月23日下午石家莊

石家莊市人民政府發(fā)布關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的補(bǔ)充意見指出，市區(qū)內(nèi)居民家庭自發(fā)文之日起新購(gòu)住房(含新建商品住房和二手房)的，五年內(nèi)不得上市交易，購(gòu)房時(shí)間以交易合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。非該市戶籍居民家庭在申請(qǐng)購(gòu)買首套住房時(shí)，須提供近3年內(nèi)連續(xù)繳納24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，不得通過補(bǔ)繳個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)購(gòu)買住房，且限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手房)。(記者 孫煊哲 實(shí)習(xí)生 李叢叢)

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