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網(wǎng)絡(luò)交易的諸多熱點問題將迎來進(jìn)一步規(guī)范 “自動續(xù)費”前應(yīng)顯著提示消費者

時間:2020-10-23 16:18:08    來源:人民網(wǎng)    

市場監(jiān)管總局10月20日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見?!兑庖姼濉穼IP會員自動續(xù)費、平臺強(qiáng)迫商家“二選一”、消費者差評遭刪除等熱點問題進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。此外,對業(yè)內(nèi)爭議較大的“零星小額”的界定問題,也進(jìn)行了明確。

本來想買1個月或者1年的VIP會員,可是到期后平臺竟自動續(xù)費;為了維護(hù)自身利益,一些平臺要求商家在自己與競爭對手之間“二選一”,如果不同意就降低商家排名或搜索屏蔽;網(wǎng)購后,消費者常遇到差評被刪除或者差評無法顯示的情況……

網(wǎng)絡(luò)交易的這些熱點問題,將迎來進(jìn)一步規(guī)范。10月20日,國家市場監(jiān)管總局起草了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》),并向社會公開征求意見。值得一提的是,《意見稿》也對“零星小額”進(jìn)行了明確界定。

“自動續(xù)費”前應(yīng)顯著提示消費者

在購買VIP會員之后,“被自動續(xù)費”是消費者對付費會員模式感到不滿意的主要原因。江蘇省消保委進(jìn)行的一項調(diào)查顯示,24個消費者日常使用頻率較高的APP均有自動續(xù)費的功能。其中,21個樣本將自動續(xù)費設(shè)置為優(yōu)先選項,占所有體驗樣本的87.5%。僅有3個未將自動續(xù)費設(shè)置為優(yōu)先選項。另外,24個樣本中,有12個設(shè)有試用功能,其中有8個樣本一旦用戶選擇試用,就等于默認(rèn)選擇了自動續(xù)費,占樣本總數(shù)的33.33%。

調(diào)查還顯示,自動續(xù)費成功后,24個樣本中有17個扣款之后沒有通知,用戶往往只能通過第三方平臺才能得知扣款信息。這些樣本涉及騰訊視頻、搜狐、土豆、暴風(fēng)影音、網(wǎng)易云音樂、蝦米音樂、掌閱、咪咕閱讀、知乎、得到、大片、小影、百度網(wǎng)盤、WPS、騰訊微云、蜻蜓FM等。

對于這種情況,《意見稿》指出,網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費等涉及消費者非主動立約的方式提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費者注意。消費者自主選擇有關(guān)方式的,網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在全部服務(wù)期間內(nèi),為消費者提供顯著、免費、簡便的隨時取消或者變更有關(guān)方式的選項,并在展期、續(xù)費等日期前5日以顯著方式提醒消費者注意。

審慎對待平臺經(jīng)營者刪除評價權(quán)限

在網(wǎng)購過程中,商家的口碑成了人們選擇產(chǎn)品或服務(wù)的重要參考,差評的多少、差評的描述情況往往影響消費者的最終決定。但近年來,消費者常常遇到差評被刪除或者差評無法顯示的情況。

對此,《意見稿》指出,網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得通過刪除、隱匿、修改評價等不正當(dāng)處理手段對評價進(jìn)行誤導(dǎo)性展示。

有觀點認(rèn)為,在現(xiàn)實中,一些惡意差評以及侮辱誹謗等不良有害信息影響經(jīng)營者正常經(jīng)營活動,應(yīng)允許平臺有刪除惡意差評的權(quán)利。

對此,市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這一問題在電子商務(wù)法第39條有明確要求,“不得刪除評價”的規(guī)定并未附加任何除外情形,其旨在將平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的“評價”全貌呈現(xiàn)出來,以充分實現(xiàn)信用約束的制度功能。相關(guān)企業(yè)所提到的惡意差評以及侮辱誹謗的不良信息的刪除權(quán),在實踐中面臨平臺經(jīng)營者難以判斷和證實是否惡意、是否不良的問題。

此外,實踐中平臺內(nèi)經(jīng)營者因評價不實等申請平臺經(jīng)營者予以刪除的,最終實際刪除的比例不足5%。因此,該負(fù)責(zé)人表示,對于平臺經(jīng)營者刪除評價權(quán)限的問題,堅持審慎對待?!兑庖姼濉芬?guī)定了平臺對消費者評價中包含的法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒖梢砸婪ㄓ枰约夹g(shù)處理。

平臺不得濫用優(yōu)勢地位

近年來,部分網(wǎng)絡(luò)交易平臺利用平臺內(nèi)經(jīng)營者對其高度經(jīng)營依賴性等方面形成的相對優(yōu)勢地位,對平臺內(nèi)經(jīng)營者和其他平臺的合作進(jìn)行不合理限制的情況不斷出現(xiàn)。這被輿論稱之為“二選一”問題,持續(xù)引發(fā)社會各界關(guān)注。

《意見稿》指出,網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得濫用優(yōu)勢地位干涉平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營,不得對平臺內(nèi)經(jīng)營者與其他平臺的商業(yè)合作進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件。

此外,《意見稿》基于監(jiān)管實踐,重點從平臺優(yōu)勢地位、平臺內(nèi)經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)、自愿平等協(xié)商原則等角度,對這一問題進(jìn)行了針對性規(guī)范。主要明確了平臺與平臺內(nèi)經(jīng)營者建立或者變更獨家經(jīng)營合作關(guān)系有關(guān)的事項,應(yīng)當(dāng)以書面方式明確約定,平臺不得強(qiáng)迫平臺內(nèi)經(jīng)營者接受等。

“零星小額”有了判定標(biāo)準(zhǔn)

記者注意到,電子商務(wù)法規(guī)定了“零星小額交易”免于辦理市場主體登記,但并未明確零星小額的含義和范圍,這在業(yè)內(nèi)存在爭議。市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,全國人大法工委專函授權(quán)市場監(jiān)管總局研究制定有關(guān)判定標(biāo)準(zhǔn)。

該負(fù)責(zé)人表示,經(jīng)反復(fù)研究,“零星小額”包括“零星”和“小額”兩個概念要素,兩者之間應(yīng)是“且”的關(guān)系。如果理解為“或”,則包括“零星但是大額”的交易(如零星銷售黃金珠寶、奢侈品等)和“小額但不零星”的交易(如某大型網(wǎng)絡(luò)店鋪9.9元手機(jī)殼單品年銷售可達(dá)百萬件),對上述兩類經(jīng)營者免于登記,顯然不符合維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易安全和保護(hù)消費者合法權(quán)益的基本要求,也將帶來線上線下歧視性管理待遇等諸多問題。

據(jù)介紹,《意見稿》遵循“零星小額交易是在一定程度上貼補(bǔ)個人花銷的、偶發(fā)的、非連續(xù)性的交易行為”的立法原意,采用了“明確統(tǒng)一的交易次數(shù)+地區(qū)差異化交易金額”的判定框架?!兑庖姼濉访鞔_,“零星小額交易”是指,網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者年交易不超過52次且年交易額不超過所在省、自治區(qū)、直轄市上年度城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資。同一經(jīng)營者在同一平臺或者不同平臺開設(shè)多家網(wǎng)店的,各網(wǎng)店年交易次數(shù)、年交易額合并計算。

標(biāo)簽: 網(wǎng)絡(luò)交易 自動續(xù)費

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