眼下，臺(tái)北街頭巷尾一片忙碌。

在十萬(wàn)群眾抗議民進(jìn)黨當(dāng)局為年金改革而污名“軍公教”后，上萬(wàn)名臺(tái)灣觀光業(yè)者也走上街頭，抗議逐漸減少的大陸客源。這是民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政百日后第二個(gè)較為重要的社會(huì)團(tuán)體表達(dá)對(duì)當(dāng)局施政的不滿。

觀光業(yè)歷來(lái)是藍(lán)綠博弈的重要戰(zhàn)場(chǎng)，不僅是因?yàn)橛^光在臺(tái)灣這個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)體中所占有的重要位置，也在于其中蘊(yùn)含的微妙的兩岸關(guān)系意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。自2008年大幅度開(kāi)放大陸赴臺(tái)觀光后，對(duì)陸客來(lái)臺(tái)的爭(zhēng)議便尾隨陸客的腳步陰魂不散，但總體上并沒(méi)有影響到交往的大趨勢(shì)。在馬英九時(shí)代，大陸旅客逐漸成為臺(tái)灣旅游的主導(dǎo)群體。據(jù)臺(tái)灣觀光局統(tǒng)計(jì)，2015年臺(tái)灣陸客人數(shù)約420萬(wàn)人，遠(yuǎn)高于第二位日本的約163萬(wàn)人。換句大白話講，陸客已經(jīng)是臺(tái)灣觀光業(yè)的核心。

自民進(jìn)黨贏得地方選舉后，有關(guān)觀光業(yè)生計(jì)的討論便層出不窮，并輔之以各種聳人聽(tīng)聞的傳言，比如大陸全面封禁赴臺(tái)等等，雖然這些傳聞大部分被證明是子虛烏有，也不排除是藍(lán)營(yíng)操弄下的輿論攻勢(shì)，但從中也足見(jiàn)大陸對(duì)臺(tái)灣觀光的影響之巨。

有0.5個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)位的蔡英文自然明白這一點(diǎn)，無(wú)論是真想振興觀光業(yè)，還是純粹騙票，小英在上臺(tái)前便向觀光業(yè)者許諾不會(huì)減少陸客來(lái)臺(tái)的配額。曾以“1個(gè)德國(guó)客或澳洲客，可以抵10至12 陸客”言論而聞名江湖的民進(jìn)黨立委陳歐珀，在上臺(tái)后立刻改口，要求“交通部”增加陸客配額，積極為他的老板背書(shū)。

然而民進(jìn)黨當(dāng)局的愿望顯得有些一廂情愿，陸客人數(shù)的下滑，讓大部分觀光業(yè)者明顯感受到“觀光寒冬”。當(dāng)局雖然承諾提供觀光業(yè)者300億元新臺(tái)幣的融資以度過(guò)難關(guān)，但被爆料這個(gè)優(yōu)惠政策早在陳水扁和馬英九時(shí)期就被作為刺激計(jì)劃被提供，換句話講，當(dāng)局觀光業(yè)陷入困頓之際，并沒(méi)有想到一個(gè)萬(wàn)全之策。在“百日新政”全面縮水的情況下，民進(jìn)黨當(dāng)局開(kāi)始推卸責(zé)任，將過(guò)錯(cuò)推給了大陸和國(guó)民黨。

從“九合一”后開(kāi)始，陸客團(tuán)的總數(shù)量的確是在減少，一些大陸旅行社業(yè)主也向筆者表示，一年多前就收到了壓縮陸客團(tuán)的通知。但至少截止到去年，陸客總體觀光人數(shù)并沒(méi)有減少，這其中自由行貢獻(xiàn)頗多。在520之前的幾個(gè)月，自由行也依然保持了較為可喜的增長(zhǎng)。

所謂的陸客人數(shù)大幅度減少，主要還是指團(tuán)客。大陸雖然削減了一定人數(shù)，但整體而言，赴臺(tái)旅行團(tuán)隊(duì)都能順利赴臺(tái)，想去臺(tái)灣的人并沒(méi)有被限制出行。

那么是什么影響到了陸客的心態(tài)?

未開(kāi)放自由行和自由行開(kāi)放早期，大陸赴臺(tái)旅行主要以團(tuán)隊(duì)模式為主，臺(tái)灣相應(yīng)地形成了圍繞大陸旅行團(tuán)的觀光產(chǎn)業(yè)鏈條，從民宿、游覽車(chē)、導(dǎo)游等都屬于者鏈條上的利益環(huán)節(jié)，牽扯面也廣泛和巨大。旅行團(tuán)中以低價(jià)旅行團(tuán)為主，各大旅行機(jī)構(gòu)采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式籠絡(luò)客源，而以行程購(gòu)物作為收益補(bǔ)充。同時(shí)為節(jié)約成本，服務(wù)品質(zhì)也相應(yīng)的降低，一間客房要塞滿客人才能罷休，景點(diǎn)的停留時(shí)間也極盡可能地被壓縮，這勢(shì)必影響了總體的旅行體驗(yàn)，安全方面也存疑。從2008年大幅度開(kāi)放大陸游客赴臺(tái)后，低價(jià)團(tuán)屢發(fā)事故和糾紛，不久前的火燒車(chē)只是其中一例，有83人在這場(chǎng)低品質(zhì)的旅行游戲中死于非命。但到目前為止，略有改善的部分是旅游團(tuán)在行前都購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn)。

這種經(jīng)營(yíng)方式長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看自然不可持續(xù)，但是在兩岸關(guān)系緩和階段，臺(tái)灣的觀光業(yè)者獲益于兩岸交往的紅利，充足的客源保證了他們的生計(jì)。但倘若兩岸形勢(shì)發(fā)生變化，這些產(chǎn)業(yè)鏈條上的業(yè)主便會(huì)首當(dāng)其中地遭受傷害。

當(dāng)然，最為根本原因的還是大陸游客消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變。早先，大陸民眾樂(lè)意少花錢(qián)，來(lái)臺(tái)灣打個(gè)卡，滿足一下大陸教育出來(lái)的情懷。但隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，大陸民眾對(duì)旅行品質(zhì)的要求也相應(yīng)的提升。根據(jù)《中國(guó)出境旅游發(fā)展年度報(bào)告2016》，2015年中國(guó)出境游消費(fèi)達(dá)1045億美元，同比增長(zhǎng)16.6%，人均消費(fèi)893美元，增速有所放緩。出境游市場(chǎng)已經(jīng)從早期“走走走”即觀光看景為主，到“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”即購(gòu)物為主，發(fā)展到“慢慢慢”、“品品品”的休閑度假的目的地生活體驗(yàn)階段。這對(duì)于臺(tái)灣走馬觀花式的低價(jià)團(tuán)是一個(gè)噩耗，也說(shuō)明現(xiàn)有的旅行產(chǎn)業(yè)模式走向了邊際。

至于自由行游客，相較團(tuán)客，他們有自由組合旅游資源的能力和時(shí)間，能夠跳出“旅行一條龍”的產(chǎn)業(yè)框架，自行決定旅行品質(zhì)的高低，因此就有了自由行旅客沖高臺(tái)灣觀光人數(shù)的情況。然而，開(kāi)放的自由行城市畢竟是有限的，客源終歸會(huì)耗盡，這需要大陸方面進(jìn)一步擴(kuò)大自由行的配合。從2011年開(kāi)始，大陸每年都會(huì)開(kāi)放一批自由行城市，為臺(tái)灣觀光業(yè)進(jìn)行輸血，但2016年卻遲遲沒(méi)有新的動(dòng)作，考慮到兩岸關(guān)系現(xiàn)在所處的僵局，只要蔡英文不承認(rèn)“九二共識(shí)”，那么陸臺(tái)之間的交流必然繼續(xù)受到影響。

盡管臺(tái)灣方面單方面提高了自由行的配額，但自由行的邊際還是逐漸浮現(xiàn)。至少在去年三月，若是不辦理加急，辦理入臺(tái)證尚需排隊(duì)一個(gè)月。但在一年的時(shí)間里，這個(gè)排隊(duì)周期逐漸縮短，在筆者撰文此篇時(shí)，臺(tái)灣“移民署”的9月14日的自由行申請(qǐng)剛過(guò)4000(配額總數(shù)為7300)，而中秋節(jié)后工作日的申請(qǐng)數(shù)量全部為零，用門(mén)可羅雀來(lái)形容一點(diǎn)也不夸張。

總而言之，陸客人數(shù)的減少，并不僅僅是兩岸政治變動(dòng)的結(jié)果，兩岸關(guān)系提供了一個(gè)宏觀的時(shí)代背景，但并沒(méi)有對(duì)游客的選擇有所限制，游客心意的轉(zhuǎn)變，其實(shí)還在于臺(tái)灣未能提供心滿意足的觀光體驗(yàn)。一方面，陸客團(tuán)因?yàn)榈蛢r(jià)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)臺(tái)灣旅行頗感失望，甚至出現(xiàn)了對(duì)人身安全的憂慮，畢竟沒(méi)有誰(shuí)想在被罵“強(qiáng)國(guó)客滾出去”后，再被燒死在大巴里;另一方面，自由行城市的客源已經(jīng)消耗殆盡，自由行旅客對(duì)臺(tái)灣的旅游資源也失去了新鮮感，臺(tái)灣已不是手頭寬裕的一線民眾的首選。

看上去兩岸緩和時(shí)期所形成的觀光產(chǎn)業(yè)模式走到了盡頭，但觀光業(yè)者對(duì)臺(tái)當(dāng)局的影響并不會(huì)立竿見(jiàn)影，觀光業(yè)雖然重要但并不如電子產(chǎn)品那樣核心，其頹勢(shì)并不會(huì)對(duì)臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)造成傷筋動(dòng)骨的影響，觀光業(yè)者的抗議很大程度上是借著社會(huì)對(duì)“百日新政”這波潮流順勢(shì)而上的行為，在一段時(shí)間后自然會(huì)四下散去，在市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)下，開(kāi)始一輪優(yōu)勝劣汰的資源重組過(guò)程，這樣或許是民進(jìn)黨當(dāng)局無(wú)動(dòng)于衷的一個(gè)原因。

但緣木求魚(yú)，若兩岸關(guān)系不好，再好的觀光資源也是閑置浪費(fèi)，重組后的臺(tái)灣觀光業(yè)能有多大起死回生的余地也變得不得而知。但可以確定的是，解鈴還須系鈴人，只要在蔡英文在兩岸關(guān)系上閃爍其詞，那么觀光業(yè)便不會(huì)是最后一個(gè)抗議的業(yè)者群體。蔡英文和民進(jìn)黨當(dāng)局若執(zhí)迷不悟，那么未來(lái)的中秋節(jié)烤肉(臺(tái)灣中秋節(jié)流行吃烤肉)，恐怕都不會(huì)吃得那么舒心了。

那么是什么影響到了陸客的心態(tài)?

未開(kāi)放自由行和自由行開(kāi)放早期，大陸赴臺(tái)旅行主要以團(tuán)隊(duì)模式為主，臺(tái)灣相應(yīng)地形成了圍繞大陸旅行團(tuán)的觀光產(chǎn)業(yè)鏈條，從民宿、游覽車(chē)、導(dǎo)游等都屬于者鏈條上的利益環(huán)節(jié)，牽扯面也廣泛和巨大。旅行團(tuán)中以低價(jià)旅行團(tuán)為主，各大旅行機(jī)構(gòu)采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式籠絡(luò)客源，而以行程購(gòu)物作為收益補(bǔ)充。同時(shí)為節(jié)約成本，服務(wù)品質(zhì)也相應(yīng)的降低，一間客房要塞滿客人才能罷休，景點(diǎn)的停留時(shí)間也極盡可能地被壓縮，這勢(shì)必影響了總體的旅行體驗(yàn)，安全方面也存疑。從2008年大幅度開(kāi)放大陸游客赴臺(tái)后，低價(jià)團(tuán)屢發(fā)事故和糾紛，不久前的火燒車(chē)只是其中一例，有83人在這場(chǎng)低品質(zhì)的旅行游戲中死于非命。但到目前為止，略有改善的部分是旅游團(tuán)在行前都購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn)。

這種經(jīng)營(yíng)方式長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看自然不可持續(xù)，但是在兩岸關(guān)系緩和階段，臺(tái)灣的觀光業(yè)者獲益于兩岸交往的紅利，充足的客源保證了他們的生計(jì)。但倘若兩岸形勢(shì)發(fā)生變化，這些產(chǎn)業(yè)鏈條上的業(yè)主便會(huì)首當(dāng)其中地遭受傷害。

當(dāng)然，最為根本原因的還是大陸游客消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變。早先，大陸民眾樂(lè)意少花錢(qián)，來(lái)臺(tái)灣打個(gè)卡，滿足一下大陸教育出來(lái)的情懷。但隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，大陸民眾對(duì)旅行品質(zhì)的要求也相應(yīng)的提升。根據(jù)《中國(guó)出境旅游發(fā)展年度報(bào)告2016》，2015年中國(guó)出境游消費(fèi)達(dá)1045億美元，同比增長(zhǎng)16.6%，人均消費(fèi)893美元，增速有所放緩。出境游市場(chǎng)已經(jīng)從早期“走走走”即觀光看景為主，到“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”即購(gòu)物為主，發(fā)展到“慢慢慢”、“品品品”的休閑度假的目的地生活體驗(yàn)階段。這對(duì)于臺(tái)灣走馬觀花式的低價(jià)團(tuán)是一個(gè)噩耗，也說(shuō)明現(xiàn)有的旅行產(chǎn)業(yè)模式走向了邊際。

至于自由行游客，相較團(tuán)客，他們有自由組合旅游資源的能力和時(shí)間，能夠跳出“旅行一條龍”的產(chǎn)業(yè)框架，自行決定旅行品質(zhì)的高低，因此就有了自由行旅客沖高臺(tái)灣觀光人數(shù)的情況。然而，開(kāi)放的自由行城市畢竟是有限的，客源終歸會(huì)耗盡，這需要大陸方面進(jìn)一步擴(kuò)大自由行的配合。從2011年開(kāi)始，大陸每年都會(huì)開(kāi)放一批自由行城市，為臺(tái)灣觀光業(yè)進(jìn)行輸血，但2016年卻遲遲沒(méi)有新的動(dòng)作，考慮到兩岸關(guān)系現(xiàn)在所處的僵局，只要蔡英文不承認(rèn)“九二共識(shí)”，那么陸臺(tái)之間的交流必然繼續(xù)受到影響。

盡管臺(tái)灣方面單方面提高了自由行的配額，但自由行的邊際還是逐漸浮現(xiàn)。至少在去年三月，若是不辦理加急，辦理入臺(tái)證尚需排隊(duì)一個(gè)月。但在一年的時(shí)間里，這個(gè)排隊(duì)周期逐漸縮短，在筆者撰文此篇時(shí)，臺(tái)灣“移民署”的9月14日的自由行申請(qǐng)剛過(guò)4000(配額總數(shù)為7300)，而中秋節(jié)后工作日的申請(qǐng)數(shù)量全部為零，用門(mén)可羅雀來(lái)形容一點(diǎn)也不夸張。

總而言之，陸客人數(shù)的減少，并不僅僅是兩岸政治變動(dòng)的結(jié)果，兩岸關(guān)系提供了一個(gè)宏觀的時(shí)代背景，但并沒(méi)有對(duì)游客的選擇有所限制，游客心意的轉(zhuǎn)變，其實(shí)還在于臺(tái)灣未能提供心滿意足的觀光體驗(yàn)。一方面，陸客團(tuán)因?yàn)榈蛢r(jià)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)臺(tái)灣旅行頗感失望，甚至出現(xiàn)了對(duì)人身安全的憂慮，畢竟沒(méi)有誰(shuí)想在被罵“強(qiáng)國(guó)客滾出去”后，再被燒死在大巴里;另一方面，自由行城市的客源已經(jīng)消耗殆盡，自由行旅客對(duì)臺(tái)灣的旅游資源也失去了新鮮感，臺(tái)灣已不是手頭寬裕的一線民眾的首選。

看上去兩岸緩和時(shí)期所形成的觀光產(chǎn)業(yè)模式走到了盡頭，但觀光業(yè)者對(duì)臺(tái)當(dāng)局的影響并不會(huì)立竿見(jiàn)影，觀光業(yè)雖然重要但并不如電子產(chǎn)品那樣核心，其頹勢(shì)并不會(huì)對(duì)臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)造成傷筋動(dòng)骨的影響，觀光業(yè)者的抗議很大程度上是借著社會(huì)對(duì)“百日新政”這波潮流順勢(shì)而上的行為，在一段時(shí)間后自然會(huì)四下散去，在市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)下，開(kāi)始一輪優(yōu)勝劣汰的資源重組過(guò)程，這樣或許是民進(jìn)黨當(dāng)局無(wú)動(dòng)于衷的一個(gè)原因。

但緣木求魚(yú)，若兩岸關(guān)系不好，再好的觀光資源也是閑置浪費(fèi)，重組后的臺(tái)灣觀光業(yè)能有多大起死回生的余地也變得不得而知。但可以確定的是，解鈴還須系鈴人，只要在蔡英文在兩岸關(guān)系上閃爍其詞，那么觀光業(yè)便不會(huì)是最后一個(gè)抗議的業(yè)者群體。蔡英文和民進(jìn)黨當(dāng)局若執(zhí)迷不悟，那么未來(lái)的中秋節(jié)烤肉(臺(tái)灣中秋節(jié)流行吃烤肉)，恐怕都不會(huì)吃得那么舒心了。

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