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為切實(shí)做好雨季施工防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作,最大限度地減少水災(zāi)造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,確保工程的安全渡汛,根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我單位實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
(相關(guān)資料圖)
一、適用范圍本預(yù)案適用于________單位發(fā)生水災(zāi)造成重大險(xiǎn)情事故時(shí)應(yīng)急救援處理工作。
二、實(shí)施原則堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一,綜合治理”的原則,汛期施工期間,災(zāi)害發(fā)生時(shí),能快速發(fā)揮應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)作用,采取積極切實(shí)可行措施,及時(shí)做好災(zāi)害發(fā)生后的救援處置工作,最大限度的減少災(zāi)害損失。
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及工作職責(zé)
1、成立防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部防汛總指揮:____副總指揮:____成員:____防洪防汛指揮部工作職責(zé):
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全防洪防汛組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí);
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防洪防汛知識(shí)的宣傳教育,組織指導(dǎo)項(xiàng)目防洪防汛知識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展自救和互救訓(xùn)練,不斷提高員工防汛意識(shí)和基本技能;
(3)汛情發(fā)生后,采取一切手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作,力爭(zhēng)把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn);
(4)服從本地人民政府防汛指揮部的指揮。
2、組織協(xié)調(diào)組組長(zhǎng):____成員:__組織協(xié)調(diào)組工作職責(zé):
(1)研究政策和措施提出工作建議,為指揮部決策提供參考;
(2)制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施,協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;
(3)全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息,完成指揮部交辦的其它工作。
3、應(yīng)急救援及保衛(wèi)組組長(zhǎng):____成員:____________應(yīng)急救援及保衛(wèi)組工作職責(zé):
(1)接到預(yù)警通知后,迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)搶救工作;
(2)建立搶險(xiǎn)警戒區(qū),負(fù)責(zé)項(xiàng)目抗洪搶險(xiǎn)區(qū)域的安全保衛(wèi)工作。
(3)積極救助現(xiàn)場(chǎng)傷患人員,組織人員撤離疏散,救送傷患入院就醫(yī),避免人員傷亡;
(4)組織人員搶險(xiǎn),防止災(zāi)情擴(kuò)大,并派出人員到一樓、地下室、倉(cāng)庫(kù)等主要部位進(jìn)行安全檢查,消除隱患、搶救物資;
(5)組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài),維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序;
(6)服從防洪防汛指揮部的指揮。
4、后勤保障組及運(yùn)輸組組長(zhǎng):____成員:________后勤保障及運(yùn)輸組工作職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目所有應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備保障工作,對(duì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案,統(tǒng)籌安排防洪防汛資金的使用;
(2)合理采購(gòu)防洪防汛搶險(xiǎn)物資,并充分利用現(xiàn)有庫(kù)存,主要物資包括:麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動(dòng)工具、照明設(shè)備、小型抽水機(jī)及沙子等;
(3)在臨汛搶險(xiǎn)中要保證防洪防汛搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),部分防洪防汛搶險(xiǎn)物資要提前在各出口儲(chǔ)備,并作好出入庫(kù)登記;
(4)保障交通道路的暢通,保障防洪防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸及時(shí)到位;
(5)保障常用藥品、急救藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng);
(6)完成防洪防汛指揮部安排的其它工作任務(wù)。
5、事故調(diào)查處理組:組長(zhǎng):____成員:________事故調(diào)查處理組工作職責(zé)
(1)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,查明原因、經(jīng)過(guò);
(2)查清防汛事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對(duì)責(zé)任部門及責(zé)任人的處理意見(jiàn)等;
(3)安撫事故傷患人員及家屬情緒,接待聽(tīng)取相關(guān)人員意見(jiàn),依法研究提出善后解決辦法。
6、宣傳信息組組長(zhǎng):____成員:________宣傳信息組工作職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)防汛指揮部相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要整理;
(2)負(fù)責(zé)指揮部有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理歸檔,收集、報(bào)告及發(fā)布各類相關(guān)信息,負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔;
(3)建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報(bào)道工作。
7、應(yīng)急小隊(duì)
(1)本單位其他工作人員均作為防洪防汛應(yīng)急小隊(duì)后備人員;
(2)除留必要人員在工作區(qū)域外,其余人員隨時(shí)服從防汛指揮部調(diào)動(dòng)。
四、防洪防汛的前期預(yù)防工作
1、思想準(zhǔn)備。
加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)全員預(yù)防暴雨洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí),做好防汛前的思想工作。
2、組織準(zhǔn)備。
建立健全防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和危險(xiǎn)地段的監(jiān)測(cè)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
3、工程準(zhǔn)備。
貫通全線排水溝工程并及時(shí)清理輸排水管道、交通路口和排水溝;定期檢查排污泵等排污設(shè)施設(shè)備。
4、物資準(zhǔn)備。
儲(chǔ)備必須的防汛物資,合理配置。在重點(diǎn)位置和危險(xiǎn)點(diǎn)源(部位)應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以備急需。
5、防汛日常檢查。
汛期來(lái)臨前,各部門應(yīng)加強(qiáng)各站點(diǎn)值班值勤和巡邏,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任,限期整改,確保防汛排水設(shè)施處于良好狀態(tài)。
五、應(yīng)急報(bào)警程序
1、值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)汛情及時(shí)通知當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo);
2、當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)防汛指揮部匯報(bào);
3、防汛指揮部負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T匯報(bào)。
六、應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)
1、防汛指揮部在接到防汛或汛情通報(bào)后,指揮部立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài);
2、依法迅速發(fā)出緊急警報(bào)信號(hào),主要領(lǐng)導(dǎo)全面組織各項(xiàng)防汛工作展開(kāi),堅(jiān)持24小時(shí)值班;
3、各應(yīng)急小組按分工迅速到位,開(kāi)展緊急搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作;
4、迅速組織仍滯留在建筑物內(nèi),特別是負(fù)一樓負(fù)二樓的所有人員及車輛撤離到安全區(qū)域,防止造成人員傷害;
5、迅速關(guān)閉、切斷供電系統(tǒng)及供氣系統(tǒng)和各種明火,防止發(fā)生其它次生災(zāi)害;
6、地下室出入口和一樓重要部位出口要用防洪編制袋堵住,防止洪水侵入;
7、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)重要物資,減少災(zāi)害損失;
8、加強(qiáng)值班值勤巡邏力量,防止各類犯罪活動(dòng),全力保障本單位正常經(jīng)營(yíng),維護(hù)正常的工作、生活秩序。
七、災(zāi)后恢復(fù)重建工作
1、布置排汛救災(zāi)工作,組織各工作組進(jìn)行排汛救災(zāi),恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng);
2、檢修機(jī)器設(shè)備、恢復(fù)供水、供電、供氣等,恢復(fù)交通;
3、對(duì)受損設(shè)施、房屋進(jìn)行維修重建,對(duì)過(guò)水后的設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,防止疫情發(fā)生;
4、統(tǒng)計(jì)核定災(zāi)害損失,并建立災(zāi)后恢復(fù)臺(tái)帳,安排救災(zāi)資金和所需的物資。
八、注意事項(xiàng)
1、防洪防汛的首要任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行;
2、一般不組織婦女及未成年人參與救災(zāi)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)防汛工作會(huì)議精神及安排部署,為確保我鎮(zhèn)在遭受災(zāi)害時(shí),救災(zāi)應(yīng)急工作能夠及時(shí)高效有序地開(kāi)展,提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的反應(yīng)能力,最大限度地減少災(zāi)害損失,結(jié)合我鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、防汛工作的指導(dǎo)方針和原則
我鎮(zhèn)防汛工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”和堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)成立防汛指揮部,指揮部工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究和部署;
2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),安置疏散災(zāi)民,設(shè)置避難場(chǎng)所,做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作;
4、負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息,組織查災(zāi)、核災(zāi),向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情,接收、調(diào)撥救災(zāi)物品,保障災(zāi)民的`基本生活。
辦公室工作職責(zé):
1、收集災(zāi)情信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào),做好下情上報(bào);
2、及時(shí)將上級(jí)要求向領(lǐng)導(dǎo)組或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做到上情下達(dá);
3、收集整理各種資料,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)決策依據(jù);
4、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各村、各單位的防汛工作;
5、貫徹落實(shí)指揮部安排的其它工作。
(二)成立搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組
2、安全保衛(wèi)組
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。
3、醫(yī)療救護(hù)組
4、通訊、電力保障組
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通訊、電力的暢通,確保救援工作的順利開(kāi)展。
5、后勤保障組
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。
三、相關(guān)單位防汛救災(zāi)主要工作職責(zé)
(一)村委會(huì)主要工作職責(zé)
1、根據(jù)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,制定本村的防汛預(yù)案,并報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室備案。在汛期來(lái)臨之前,按照鎮(zhèn)防汛指揮部的要求,對(duì)防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排,確定防汛第一責(zé)任人和防汛分片包干人員,并簽訂防汛安全責(zé)任書(shū)。
2、各村防汛第一責(zé)任人,要對(duì)本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)。
3、防汛分片包干人員要堅(jiān)決服從第一責(zé)任人的命令,并按要求對(duì)包干地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真的汛前、汛期、汛后三個(gè)環(huán)節(jié)的檢查,將檢查情況及時(shí)反饋給包干區(qū)第一責(zé)任人,并向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室上報(bào)書(shū)面材料,并及時(shí)處理,不留后患。
4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點(diǎn)地段進(jìn)行詳細(xì)排查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。
5、對(duì)阻礙防汛工作的違章建筑物,要依據(jù)《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》堅(jiān)決予以拆除。
(二)其它單位主要工作職責(zé)
1、派出所、綜治辦、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序,打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng),確保重點(diǎn)目標(biāo)安全,做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
2、民政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備,制定救災(zāi)款物分配方案,組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作,做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作;開(kāi)展救災(zāi)政策的宣傳,提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。
3、電力、電信和郵政部門:負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作,保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
4、農(nóng)業(yè)辦:負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救,指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn),做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治工作。負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。做好水位監(jiān)測(cè),分析預(yù)測(cè)未來(lái)水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情;組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作,提出恢復(fù)重建方案。
5、大倉(cāng)蓋學(xué)區(qū):負(fù)責(zé)所轄學(xué)校的防汛工作并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,保障暑假期間學(xué)校和學(xué)生的人身安全及學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全。
6、衛(wèi)生院、計(jì)生辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開(kāi)展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報(bào)告、發(fā)布疫情信息,負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
7、財(cái)政所:做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ?,保證救災(zāi)款及時(shí)到位。
四、防汛分片包干檢查
各包村領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)組織村干部、群眾做好救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)對(duì)汛前、汛期、汛后全過(guò)程進(jìn)行檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促處理,并將有關(guān)情況及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮部作出書(shū)面匯報(bào)。
(一)汛前檢查。各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)各村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實(shí),轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學(xué)校校點(diǎn)等重點(diǎn)地段防汛抗洪措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。
(二)汛期檢查。督促檢查和指導(dǎo)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際重點(diǎn)檢查汛前所查出的問(wèn)題和解決方法。通過(guò)檢查,對(duì)防汛預(yù)案不落實(shí)、值班不到位等問(wèn)題要限期改正。
(三)汛后檢查。主要檢查災(zāi)情情況(損失程度),總結(jié)防汛工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和解決遺留問(wèn)題。
五、防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)
任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù);鎮(zhèn)內(nèi)有勞動(dòng)能力的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民(包括外地在本鎮(zhèn)從業(yè)且領(lǐng)取公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的暫住證的公民),均有參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
六、防汛搶險(xiǎn)工作的基本要求及工作紀(jì)律
(一)防汛指揮部辦公室在防汛期間實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。嚴(yán)格工作紀(jì)律,認(rèn)真做好值班記錄,及時(shí)上報(bào)下達(dá)。指揮部各成員在防汛期間,若有事外出需離開(kāi)本地時(shí),必須經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)請(qǐng)假,并安排好自己責(zé)任范圍內(nèi)的防汛工作。值班期間出差下鎮(zhèn)時(shí),應(yīng)向防汛值班室說(shuō)明去向和聯(lián)系方式。
(二)各村、各單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,有電話的必須保證電話24小時(shí)暢通,制度健全,記錄完整,值班交接手續(xù)齊全,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)下達(dá),不得延誤搶險(xiǎn)工作。
(三)各村防汛組織要服從命令,聽(tīng)從指揮,體現(xiàn)服從大局、團(tuán)結(jié)抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中,玩忽職守、不負(fù)責(zé)任,匯報(bào)延誤或人員不及時(shí)到位的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果者,依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
七、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動(dòng)
災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng):
(一)鎮(zhèn)政府召開(kāi)救災(zāi)指揮部成員會(huì)議,通報(bào)全鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害,部署全鎮(zhèn)救災(zāi)工作。立即將我鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣政府和縣直有關(guān)部門,請(qǐng)求縣政府給予支持。
(二)鎮(zhèn)政府立即組織相關(guān)工作組,進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū),開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(三)其它各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù),做好支援災(zāi)區(qū)工作。
(四)發(fā)布災(zāi)情。鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總災(zāi)情,報(bào)縣救災(zāi)指揮部。
八、災(zāi)后救濟(jì)工作
(一)及時(shí)召開(kāi)生產(chǎn)自救工作會(huì)議,迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作,有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行勞務(wù)輸出。
(二)認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
(三)根據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情,制定災(zāi)民救濟(jì)方案,分步實(shí)施。
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。
二、工作目標(biāo)及基本原則
(一)工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯?huì)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)
制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮,分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國(guó)土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(小)學(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對(duì)河流、水利工
程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人
1、綜合辦:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報(bào)及信息工作。
2、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦:負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會(huì)綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
5、電管所:負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。
7、水務(wù)站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù),確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。
11、財(cái)政所:組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請(qǐng),會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。
12、國(guó)土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系的建設(shè)與運(yùn)行;組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開(kāi)展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學(xué):負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改;遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理,邊及時(shí)上報(bào),確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災(zāi)害預(yù)警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜,落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì),隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
標(biāo)簽: 防汛指揮部 應(yīng)急救援 應(yīng)急預(yù)案
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