在過去的一年,中國高鐵這張“國家名片”更加閃亮,甚至被國外評為中國的“新四大發(fā)明”之一。為什么中國高鐵受到全球如此關注?站在新時代的起點,高鐵又將如何實現從高速增長向高質量發(fā)展跨越升級?近日,國家鐵路局黨組成員、鐵路專家鄭健先生接受了《經濟參考報》的專訪。
高鐵奇跡:高質量下的高速度發(fā)展
《經濟參考報》:“復興號”的運營標志著我國已成為世界高鐵商業(yè)運營速度最快的國家,被世界稱為“了不起的中國高端制造”。在您看來,中國高鐵的“了不起”體現在哪?
鄭?。菏澜玷F路發(fā)展史證明,高速鐵路是經濟社會發(fā)展的必然趨勢,它在某種程度上代表了一個國家的綜合國力。作為世界第二大經濟體的中國,必須要有與之相適應的高鐵網絡體系。
過去五年,中國高鐵實現了高質量下的高速度發(fā)展,可用“舉世矚目”來概括:一、建成了世界最發(fā)達的高鐵網,截止到2017年底,高鐵營業(yè)里程2.5萬公里,占全球總里程的66%;二、截至2017年9月30日,高鐵累計發(fā)送旅客突破70億人次,發(fā)送量接近全球人口總數;三、高鐵動車組比重世界領先,在最新的鐵路運行圖鋪排的旅客列車中,高鐵動車達到5039列,占比達68%;四、建設了一批現代化綜合客運樞紐,目前已建成676座高鐵客站,年均增長近100座。
中國高鐵的發(fā)展模式也得到了國際認可。國際鐵路聯盟高速鐵路部總監(jiān)巴倫感慨地說,鐵路發(fā)展正進入一個大時代,中國正成為全球的領跑者,世界鐵路的未來在中國。
高鐵經濟:高效配置資源支撐民富國強
《經濟參考報》:“高鐵經濟”已成為一種新的經濟發(fā)展形態(tài),它對經濟發(fā)展有何促進作用?
鄭?。鸿F路是國家發(fā)展的一種經濟力量,對經濟發(fā)展和社會進步起著巨大推動作用。我國大力發(fā)展高鐵和高鐵經濟,具有國情選擇的必然性,同時,高鐵的快速發(fā)展又拉動了沿線城市群區(qū)域經濟的發(fā)展,加快了中國城市化和工業(yè)化的進程,使城鄉(xiāng)經濟與區(qū)域經濟的發(fā)展產生“共振效應”,有力支撐了民富國強的國家戰(zhàn)略。
高鐵已成為服務國家“一帶一路”建設、“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長江經濟帶發(fā)展”及“四大板塊”發(fā)展的先行官。由于我國特殊的國情和所處的發(fā)展階段,中國高鐵對經濟的拉動作用將超過世界上任何一個國家。中國社科院2015年出版的《中國城市競爭力報告》表明,通高鐵城市與不通高鐵城市相比,綜合經濟競爭力要高出71.15%,可持續(xù)競爭力要高出56.91%。
具體來看,一方面,目前高鐵網絡已貫穿180余個地級城市、370個縣級城市,推進了以城市群為主導的全國城鎮(zhèn)化空間格局,建立了與城市群功能、區(qū)域稟賦相適應的產業(yè)體系,助推了城鎮(zhèn)化進程;另一方面,高鐵的開通運營,促進了城市間經濟要素的高效流動,加快了產業(yè)結構升級和優(yōu)化調整。另外,高鐵還擴大了旅游景區(qū)的輻射范圍,促進了稀缺、獨特的旅游資源的開發(fā),有力支撐了國家的精準扶貧戰(zhàn)略。
高鐵外交:開辟大國經濟外交新通路
《經濟參考報》:最近幾年,中國高鐵開始頻頻“走出去”,被外界譽為“一帶一路”建設的鑰匙性工程。在我國的對外交往中,高鐵扮演著什么樣的角色?
鄭?。鹤鳛橐环N具有產業(yè)、商品承載功能的工業(yè)產品,高鐵已經超出了交通范疇。因為高鐵涵蓋了設備出口、施工建設以及標準認定等全方位領域,所以中國高鐵走向國際市場本身就是在推動中國創(chuàng)造走向世界。
實際上,“高鐵外交”標志著中國開始走向與世界第二經濟體這一國際地位相匹配的經濟外交道路。目前,中國鐵路正在積極“走出去”,為世界貢獻中國智慧和中國方案:雅萬高鐵、匈塞鐵路、中老鐵路等一批項目進展順利;中歐班列也已成為具有國際競爭力的世界著名物流品牌和“一帶一路”建設的重要平臺,截至2017年11月17日,中歐班列已累計開行7000列,覆蓋歐洲13個國家36個城市。因此,有媒體認為,高鐵外交是中國繼“乒乓外交”、“熊貓外交”之后,新時代中國外交的“黃金名片”。
逐步開展的高鐵外交,也為我們重塑國家間關系提供了新的戰(zhàn)略平臺。世界正在通過高鐵重新認識中國,而中國則通過高鐵緊密連接世界。
高鐵技術:為高端智造注入“含金量”
《經濟參考報》:據《中國國家形象全球調查報告2016-2017》顯示,海外認知度最高的中國科技成就中,高鐵以30%至40%的認可度高居第一,成為科技創(chuàng)新的國家形象。高鐵是如何在短時間內走到世界前列的?
鄭健:有關專家認為,知識生產率日益成為決定一個國家、一個行業(yè)國際地位的重要因素。在21世紀,組織的成功越來越依賴于組織所擁有知識的質量。高鐵的發(fā)展得益于我們長期的知識積累和選擇了一條適合中國國情的創(chuàng)新道路,這條道路就是以技術創(chuàng)新為基礎的知識創(chuàng)新體系。
目前,我們已擁有完整的高鐵創(chuàng)新體系,全面掌握了在各種復雜地質、地形及氣候環(huán)境下修建高速鐵路的成套技術,五年來建成了京廣高鐵、滬昆高鐵、西成高鐵等一批具有世界領先水平的標志性工程,建設了昆明南、貴州北、成都東等能與各種交通方式無縫銜接的現代化客運樞紐,實現了我國鐵路客站建設史上的重大突破。
通過自主創(chuàng)新,我們在核心技術、成套建造、產業(yè)制造、運維服務、人才支撐五大方面已擁有較大優(yōu)勢,總體技術水平邁入世界先進行列,為中國“高端智造”注入了含金量。
高鐵標準:擴大中國標準“朋友圈”
《經濟參考報》:隨著中老鐵路、中泰鐵路等項目的相繼開工,2017年成為中國鐵路走出去的豐收之年。今后,我們繼續(xù)推進鐵路“走出去”還需要做哪些工作?
鄭?。簭漠a業(yè)發(fā)展歷程來看,無論是哪個行業(yè),全球化都必不可少,產業(yè)“走出去”不僅可以帶動產品的銷售,還能實現國內國外兩個市場的聯動和全球資源的協(xié)同,對“國家名片”高鐵來說,更是如此。
個人認為,鐵路“走出去”至少還要做三個方面工作:人才“走出去”、項目“走出去”、標準“走出去”。其中,人才培養(yǎng)是“走出去”的重要載體,要通過開展技術交流等項目,加強與世界鐵路組織及學術團體的交流合作,探索應用型、創(chuàng)新型、復合型人才培養(yǎng)的新理念、新模式、新機制,共享成果經驗。同時,要繼續(xù)打造海外示范性工程,促進國際產能合作,全力推動中俄高鐵、雅萬高鐵等項目建設,利用中國力量助力沿線各國經濟發(fā)展。
此外,我們要積極推動中國鐵路標準的國際化進程,推廣中國標準在國際合作項目中的應用,擴大中國標準的“朋友圈”,提升中國鐵路標準的國際影響力。這需要我們深度參與國際標準化活動,提高標準制定的話語權。我們要軟硬兼?zhèn)?,才能更好地走出去和走上去?/p>
高鐵生活:增加有效供給提高百姓獲得感
《經濟參考報》:十九大報告提出,新時代我國社會的主要矛盾已轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,中國鐵路如何提升百姓的獲得感?
鄭?。鸿F路系統(tǒng)的供給側結構性改革要實現“一降兩提高”,即降低物流成本、提高運輸效率、提升服務品質,其根本途徑是深化鐵路運輸改革,著力深化鐵路運輸的“放管服”和市場化改革。
當前及今后高鐵的服務水平和服務方式將發(fā)生深刻的變化:便捷出行方面,我們將研制新型動臥、雙層動車組等動車組,提供高品質、多樣化、個性化服務;企業(yè)物流方面,我們將利用高鐵網絡發(fā)展快捷運輸提高物流效率,同時拓展鐵空、鐵公、鐵水、鐵海等多式聯運,促進跨境電商業(yè)務發(fā)展;品質生活方面,新時代我們還要著力推進高鐵與互聯網“雙網融合”,讓高鐵成為百姓享受出行、旅游、購物、休閑于一體的綜合服務載體。一句話,讓人民從高鐵的高質量發(fā)展中擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。
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