河南省許昌市日前舉行《許昌市文明行為促進條例》(簡稱《條例》)新聞發(fā)布會?!稐l例》第十七條規(guī)定:在公共場所進行廣場舞、唱歌等活動,應當控制音量,不得干擾他人正常生活、工作和學習;夏季每日21時至次日6時、冬季每日21時至次日7時,禁止進行以上產(chǎn)生噪聲的文體活動;對違反者將給予警告,警告后不改正的,處以200元以上500元以下罰款。
對于噪聲擾民行為,我國早已有相關法律約束?!董h(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定,禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭;在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的,必須遵守當?shù)毓矙C關的規(guī)定,違反者由公安機關給予警告,可以并處罰款?!吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定,違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定,制造噪聲干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,處200元以上500元以下罰款。
許昌市出臺的《條例》進一步細化對噪聲擾民的管理,在21時至次日6時或7時間禁止一切產(chǎn)生噪聲的文體活動,即使音量控制得很小也不被允許。這條規(guī)定確實很有必要。在夜深人靜時,人們對聲音異常敏感,音量不怎么大、甚至在白天感覺不到的噪音都會對他人產(chǎn)生干擾,甚至變得難以忍受。而歌唱、跳廣場舞等活動又必然發(fā)出聲音,使得活動者與受影響者之間產(chǎn)生難以把握乃至難以調(diào)和的矛盾。要有效避免這種矛盾,就得釜底抽薪,在相關時間段內(nèi)禁止這類活動。各地公安機關乃至地方立法機關,也有必要根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》等法律,根據(jù)本地情況制定更細致的規(guī)定,有效治理噪聲擾民。
在現(xiàn)代社會,法律和道德都要求人們注意權利與行為的正當界限,不對他人造成侵犯、侵擾。這既是對權利的正當限制,也是社會自由與和諧的保證。權利與自由的本質(zhì)在于自己的權利能與他人的權利共存,不相互沖突,否則就會由于相互沖突、傾軋造成叢林狀態(tài)。沒有保障就不可能有自由,無法防止侵犯也就無所謂權利。
救護車、警車和消防車深夜鳴笛,是不可避免的權利沖突。除此之外,在可以選擇和掌控的常態(tài)情況下,個人活動或群體活動都應注意避免對他人造成干擾、侵犯,應當在不影響他人的前提下安排相關活動。如果有在夜間進行活動的強烈需求,完全可以選擇散步、打太極拳等不對他人產(chǎn)生影響的方式,而不是非要進行產(chǎn)生噪聲等對他人構成侵擾的活動。
隨著社會文明程度的提高,人們對文明的期盼也越來越高。很多先前習以為常的行為,會變得越來越不能容忍,比如在公共場所吸煙、在公共交通工具上外放音響等。很多地方都進行了相關立法,通過法律手段公然禁止這些不文明行為。希望在加強實施、切實規(guī)制不文明行為的同時,也使越來越多的人認識到,文明不僅僅包括語言文明、衣著文明等,更為基礎的是對他人尊重,不隨意干擾、侵擾他人。
在尊重他人的基礎上才會產(chǎn)生真正的文明,也只有懂得尊重他人,進行任何活動時避免對他人造成侵擾,才能最大限度減少無謂的糾紛沖突,最大限度促進社會和諧。
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