昨天下午，上海市十五屆人大常委會第二十七次會議表決通過了《上海市不動產登記若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》自2021年3月1日起實施。《規(guī)定》共42條，按照登記一般規(guī)定、登記程序、不動產權利及登記類型特殊情形、登記資料管理、法律責任的邏輯順序予以規(guī)范。

立法明確宅基地確權登記

此次立法對于宅基地使用權及房屋所有權登記進行了明確，規(guī)定由農村村民戶成員推選戶代表申請，戶成員名單在不動產登記簿中均需登記。

按照《規(guī)定》，各區(qū)政府根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，按照規(guī)范有序、方便辦理的要求，對本行政區(qū)域內未登記的宅基地使用權及房屋所有權組織開展首次登記工作。宅基地和房屋面積、房屋建設年代以及家庭分戶等情況，應當經不動產權屬調查并經村民小組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級確認。

舊改住房可依法辦理登記

隨著新形勢的不斷發(fā)展，本市不動產登記工作聚焦實踐問題，積極探索創(chuàng)新，形成了一些有益舉措?！兑?guī)定》在制度層面作了進一步完善：根據(jù)本市“留改拆”并舉、深化城市有機更新和促進歷史風貌保護的總體工作要求，針對因風貌保護、建筑保護等需要，土地供應時帶建筑出讓的情形，《規(guī)定》明確該建筑應當辦理首次登記，并強調在不動產登記簿中記載相關基本歷史事實。

《規(guī)定》為進一步發(fā)揮登記制度對開發(fā)利用地下空間資源的促進作用，完善了地下建設用地使用權及房屋所有權首次登記相關內容。

為配合加快推進舊改工作，《規(guī)定》明確舊住房綜合改造符合規(guī)劃要求并且已經竣工的，可以依法辦理不動產登記。考慮到不動產登記工作技術性、專業(yè)性強的特點，還提出探索建立不動產登記員制度，進一步提升登記人員的能力水平。

“居住權”納入登記范圍

《規(guī)定》根據(jù)民法典及時補充了相關內容，比如將“居住權”納入不動產登記范圍，并明確了設立、注銷居住權的程序和收件要求。

與原《上海市房地產登記條例》相比，《規(guī)定》調整范圍從原有的“房地產”擴展為“不動產”，即從土地使用權、房屋所有權、抵押權、地役權的登記規(guī)則，擴展為針對集體土地所有權、房屋等建筑物構筑物所有權、土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、海域使用權、居住權、地役權、抵押權的登記規(guī)則。

此次立法明確了土地經營權登記的內容，規(guī)定依法取得流轉期限為五年以上土地經營權的，當事人可以申請土地經營權的首次登記;同時，強調利害關系人不得公開、非法使用權利人的不動產登記資料。

標簽： 不動產登記