近日，記者獲悉，四川省崇州市檢察院1月至9月的刑事“案-件比”為1.136。關(guān)于如何優(yōu)化“案-件比”，崇州市檢察院案件管理部門(mén)負(fù)責(zé)人以該院辦理的陳某非法吸收公眾存款案為例介紹了工作方法。

2013年以來(lái)，被告人陳某以做生意資金周轉(zhuǎn)或者借款給他人經(jīng)商賺取高額回報(bào)為名，直接或者通過(guò)羅某等人向社會(huì)不特定主體宣傳以借款的方式吸收資金，“借到”顏某、楊某等36人共計(jì)2271萬(wàn)余元。2015年8月，公安機(jī)關(guān)對(duì)陳某非法吸收公眾存款一案立案?jìng)刹椤?019年11月4日陳某被抓獲歸案，次日被刑事拘留，同年12月11日由崇州市檢察院批準(zhǔn)逮捕。

今年2月11日，公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后將案件移送審查起訴。承辦檢察官在審查中發(fā)現(xiàn)，移送起訴的犯罪金額有220余萬(wàn)元，但涉案人數(shù)眾多，有多起犯罪事實(shí)并未查清，部分關(guān)鍵證據(jù)也未收集齊全。

為確保在一個(gè)月內(nèi)提起公訴，該院決定實(shí)質(zhì)化提前介入，即由員額檢察官帶領(lǐng)檢察官助理到公安機(jī)關(guān)“入駐式”引導(dǎo)取證。入駐后，檢察官及時(shí)建議公安機(jī)關(guān)將偵查思路從以報(bào)案人金額累加認(rèn)定犯罪數(shù)額調(diào)整為以相關(guān)銀行流水認(rèn)定犯罪數(shù)額，不僅提高了取證效率，還使該案犯罪金額從最初移送起訴認(rèn)定的200余萬(wàn)元變成最終以2200余萬(wàn)元提起公訴。同時(shí)檢察官親歷偵查人員訊問(wèn)犯罪嫌疑人、提取銀行轉(zhuǎn)賬數(shù)據(jù)等偵查活動(dòng)，全程以庭審證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)督促引導(dǎo)調(diào)取被害人轉(zhuǎn)賬記錄、銀行流水、證人證言等證據(jù)材料共200余頁(yè)，全面客觀有效收集證據(jù)。

由于該案被害人人數(shù)多、金額大、社會(huì)影響惡劣，陳某最初拒不認(rèn)罪。針對(duì)這一情況，承辦檢察官在向陳某釋法說(shuō)理、詳細(xì)講解認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的過(guò)程中，向其開(kāi)示了收集在案的銀行流水等客觀證據(jù)，使陳某最終真誠(chéng)悔罪并認(rèn)罪認(rèn)罰。

今年3月11日，崇州市檢察院對(duì)陳某提起公訴。3月24日，法院以被告人陳某犯非法吸收公眾存款罪，判處其有期徒刑四年，并處罰金9萬(wàn)元。宣判后陳某未上訴。

“經(jīng)濟(jì)犯罪案件證據(jù)一般都比較復(fù)雜，檢察官第一時(shí)間引導(dǎo)偵查，避免了案件反復(fù)退偵、回流和延期，也大大緩解了基層警力緊張的問(wèn)題。”崇州市公安局偵查人員對(duì)此舉措表示歡迎。

由此，崇州市檢察院與公安機(jī)關(guān)會(huì)簽了《經(jīng)濟(jì)犯罪案件提前介入工作辦法》，將“實(shí)質(zhì)化提前介入”落地落實(shí)，成為一項(xiàng)機(jī)制。同時(shí)，成立專門(mén)工作室，由員額檢察官和檢察官助理定期或受邀至工作室，對(duì)所有經(jīng)濟(jì)犯罪案件開(kāi)展“實(shí)質(zhì)化提前介入”，實(shí)行“一站式”把關(guān)，對(duì)偵查、補(bǔ)查活動(dòng)全程引導(dǎo)、全程監(jiān)督，對(duì)法律文書(shū)、卷宗材料進(jìn)行預(yù)審，督促公安機(jī)關(guān)落實(shí)補(bǔ)查提綱和糾違意見(jiàn)，跟蹤補(bǔ)查及糾違效果。

該院案管部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，“實(shí)質(zhì)化提前介入”機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，已有8件經(jīng)濟(jì)犯罪案件移送審查起訴，無(wú)一例案件“帶病”進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理時(shí)長(zhǎng)從平均4個(gè)月至5個(gè)月縮短至30天左右，“案-件比”從2019年的4.2優(yōu)化至1.1。

標(biāo)簽： 經(jīng)濟(jì)犯罪